摘要: 人工智能治理是世界各科技大国纷纷就大模型开展“军备竞赛”之后的又一竞争场域。人工智能政策存在泛化趋势,需要系统思维视角对其进行多维度分析解读。结合大模型技术原理和美国人工智能政策本文与执行反馈的综合分析,本文发现,美国人工智能政策整体呈现出快速迭代、多重交叉和内外“双面性”等特征,背后则分别是其市场主导的人工智能治理、“政府-社会-市场”主体跨界联动、科技安全化政治运动等政策机制“作祟”;其政策发展趋势将在寻求新商业模式和新治理模式、将大模型国际“合作”推向纵深、加大力度继续打压潜在竞争对手等方向着力。基于此,中国人工智能治理与政策创新不仅要继续统筹发展与安全;还要考虑到大模型主流技术范式的发展趋势,将众多因素纳入政策决策与制定的要素集合,适配新技术范式创新与安全合规政策创新;更要坚持高水平科技自立自强的同时,保持高水平的改革开放,最终在新一轮科技浪潮中引领人工智能全球治理。