热点议题

• 如何加快建设高水平人才高地? ———基于全球 35 个城市数据的组态研究
• 陈劲 王福世
• 2025 Vol. 43 (11): 2241-2250.
• 摘要 ( )
• 建设高水平人才高地是实现高水平科技自立自强的重要战略支撑。高水平人才高地意味着将人才中心资源成功地转化为创新效能，区域人才发展环境是基础和关键。本研究主要基于人才创新创业生态系统理论，利用全球35个城市的数据，从组态视角分析了经济发展环境、教育科技环境、政策制度环境、人才资源环境、自然生态环境和社会文化环境所构成的复杂环境如何影响高水平人才高地建设。研究发现：（1）存在“人才资源与教育科技环境双驱动型”、“人才资源与教育科技环境双元逻辑下的政策制度与社会文化环境驱动型”等共7条路径。（2）人才资源环境在所有组态中同时出现，说明在不同的环境组态下，人才资源环境是最核心的环境影响因素，与其他环境要素耦合驱动高水人才高地建设。（3）通过组态比较发现了高水平人才高地建设高效能与非高效能存在非对称性关系。本研究结论可以进一步明晰建设高水平人才高地的复杂环境路径，并为加快建成高水平人才高地提供参考。

• 优化我国战略导向基础研究组织体系的对策研究
• 刘云 郭栋 刘文澜
• 2025 Vol. 43 (11): 2251-2260.
• 摘要 ( )
• 实现高水平科技自立自强、建设科技强国对基础研究提出紧迫需求和更高要求。新形势下如何分发挥国家战略科技力量作用，更加有效地有组织推进战略导向的体系化基础研究，解决国家战略需求的重大科学问题，夯实科技自立自强的基础，引领经济社会发展，是亟需解决的重大科技管理问题。本文对战略导向基础研究的概念内涵进行了界定，分析提炼了战略导向基础研究的组织体系架构，包括：组织管理体系、规划计划体系及项目管理体系；从战略定位及资助领域、遴选及资助方式和资助强度、组织管理与实施方式等方面比较分析了我国现行战略导向基础研究科技计划（项目）的组织体系的现状及特点，针对缺乏顶层设计和统筹协调、围绕经济社会发展和国家安全重大需求的战略导向基础研究体系化布局不足、项目组织方式存在不足、定向稳定支持及连续资助不足等问题，提出了改进我国战略导向基础研究组织体系的总体思路和对策建议。

• 大国重器如何实现关键核心技术突破? ———基于创新生态系统的适应性演进
• 武建龙 李粉 鲍萌萌
• 2025 Vol. 43 (11): 2261-2272.
• 摘要 ( )
• 大国重器关键核心技术作为维护国家安全的重要支撑，其突破规律成为当前理论和实践亟需探索的问题。为此，基于创新生态系统理论视角，采用纵向探索式案例研究方法，以我国重型燃气轮机关键核心技术为案例研究对象，探究大国重器关键核心技术突破规律。研究结果表明：（1）大国重器关键核心技术突破依赖于创新生态系统适应性演进；（2）伴随着创新生态系统适应性演进，大国重器关键核心技术经历了逆向结构复制、正向构件突破、系统自主可控的突破过程；（3）大国重器关键核心技术突破遵循“情境-结构”的适应性匹配，创新生态系统演进态势需与技术突破情境相匹配才能实现关键核心技术突破。该研究揭示了大国重器关键核心技术突破机理，拓展了创新生态系统的理论应用，对我国突破技术封锁、实现科技自立自强具有重要启示意义。

• 如何破解“卡脖子”技术难题———基于新能源汽车产业与半导体产业的比较研究 
• 杨飞
• 2025 Vol. 43 (11): 2273-2282.
• 摘要 ( )
• 在逆全球化背景下如何突破“卡脖子”技术成为中国未来发展的战略性问题。本文通过比较中国新能源汽车产业和半导体产业的发展差异后发现，政府具有前瞻性的产业政策、市场竞争和国内超大规模市场是中国新能源汽车产业弯道超车的重要因素，而半导体产业并不具备这些条件。沿着欧美发达国家主导的技术路径突破“卡脖子”技术存在技术垄断、追赶难度大等困难，而且，欧美发达国家主导的技术路径存在路径依赖和供应链粘性，这为中国在“卡脖子”技术领域实现弯道超车提供了机会。突破“卡脖子”技术采用市场自发模式还是政府主导模式取决于产业链长度、技术复杂度（创新不确定性）以及产业的公共品特性和市场需求情况。产业链相对较短、技术创新路径相对确定、公共品特征强、固定资产投入高或市场需求不确定的产业适合采用政府主导模式。市场自发模式也需要产业政策从全产业链角度对“卡脖子”技术环节进行扶持。政府主导的产业发展模式也应注重政府与市场的互动，重视市场机制的发挥。

• 大科学装置集聚能使低空经济技术量质齐升吗
• 岳立 于新媛 潘均柏
• 2025 Vol. 43 (11): 2283-2299.
• 摘要 ( )
• 大科学装置作为国家开展关键核心技术攻关、助推高水平科技自立自强和新质生产力催生的重要平台，其空间集聚对战略性新兴产业技术创新发展具有关键作用。以城市低空经济领域多项技术创新为例，基于2010—2023年五大国家级城市群118个城市的面板数据，首先采用低空经济发明专利申请数据和LDA主题对城市低空经济领域技术创新方面多维技术创新指标和技术创新链全链进行测度和识别，而后构建因果森林模型就大科学装置集聚对低空经济领域多维度机制进行因果推断，得到结论如下：（1）大科学装置集聚能够促进城市低空经济领域的颠覆性技术创新、准颠覆性技术创新和支撑性技术创新；（2）大科学装置集聚可以促进城市低空经济领域技术创新质量规模价值和单位价值升级；（3）当前我国低空经济创新链存在14个技术主题，其中大科学装置集聚对无人机基础结构与减震系统、无人机遥感测绘等8个技术领域的进化发展具有正向促进作用。

理论与方法

• 开源创新:理论内涵、知识框架与未来展望
• 温馨 梅亮 陈凯华 胡依梅
• 2025 Vol. 43 (11): 2300-2311.
• 摘要 ( )
• 随着数字经济和人工智能的快速发展，开源创新模式逐渐普及，成为推动科技进步和经济发展的重要动力。然而，已有文献围绕开源创新的内涵界定、理论视角辨析、研究议题剖析与对话等方面的讨论较为分散，缺少系统评述与归纳总结。本文系统综述了2001~2023年间收录于SSCI检索期刊的321篇开源创新主题相关论文，在回顾开源创新概念源起的基础上，深入解析开源创新概念的理论内涵，并总结已有开源创新内涵辨析的主导理论视角。本文进一步建构开源创新“要素-机制-成效”知识框架，归纳总结了：开源创新构成主体的四大基本要素（开源开发者、开源项目、开源社区和开源许可证），三大运作机制（开发合作机制、社群规制机制、商业运作机制），以及三方面价值评估成效（科技成效、产业成效、社会成效）。最后，本文展望了开源创新的未来研究方向，为开源创新理论研究和政策实践做出贡献。

• 跨学科流动对学者学术表现的影响———以人工智能领域为例
• 郑海涛 李美微 胡杰 赵世奎
• 2025 Vol. 43 (11): 2312-2323.
• 摘要 ( )
• 本文构建了人工智能领域学者学术表现及教育背景数据库，研究多学科背景对学者学术产出的影响，并考察了不同跨学科路径的异质性影响。研究发现，多学科背景会影响学者的学术表现，并且这一影响在本科、博士阶段具体的学科上存在差异，而合适的跨学科背景对科研人员的发展有益。对于理学或人文社科博士，本科的工科信息类专业背景显著提高了其学术表现；本科学习理学类专业的学者科研产出的质量更高，而本科学习工科类专业的学者，在未来发表的专利数均优于同领域其他人。

• 基于机器学习的突破性论文早期识别方法研究
• 李欣 仲晓霏 高宁 程浩伦
• 2025 Vol. 43 (11): 2324-2335.
• 摘要 ( )
• 突破性研究是具有开创性、前瞻性和引领性的科学研究，可能会引领科学范式的深刻变革。突破性论文是突破性研究的重要载体和表现形式。尽早识别突破性论文对于引领科学研究前沿探索、指导企业研发资源的高效配置以及支撑政府创新战略的前瞻性布局决策具有重要作用。针对目前突破性论文识别研究中存在的不足，即突破性论文识别指标与科学突破性本质缺乏紧密联系，以及引文分析存在的滞后性等问题，提出一种基于机器学习的突破性论文早期识别方法。该方法首先根据突破性论文的本质，从知识突破性、创新性和学科交叉性出发，围绕突破性论文的文本特征、计量特征和作者特征三个维度，构建识别突破性论文的评价指标体系；其次，通过构建机器学习模型获取论文特征与其突破性之间的关联模式，并利用此模式来早期识别突破性论文，解决突破性论文识别的时滞性问题；最后，以生物医学领域为例，验证了该方法的可行性与有效性，为突破性论文的早期识别研究提供了新的研究方法。

• 开放科学环境下的学术文献老化规律研究———以生物医学领域为例
• 王智琦 陈悦 袁婷婷
• 2025 Vol. 43 (11): 2336-2349.
• 摘要 ( )
• 开放科学导致学术文献的传播渠道和模式的深刻变革，文献老化规律呈现新的特征。以生物医学领域为实证研究对象，综合文献计量学、Altmetrics计量学、数理统计等科学计量学2.0方法，系统研究了文献在以引文为主的传统学术交流和开放科学环境下新型学术交流模式下的传播特征和老化规律。研究发现，不同类型的开放获取论文被引和社会关注度的老化特征和规律不同，科学家和社会公众对知识的传播和利用行为特征不同，预印本的提前发布和开放获取能够加速科学知识在学术共同体和社会公众中的流动；相比其他社交媒体，新闻媒体会更倾向于报道具有权威性和可靠性的期刊论文。在科研范式变革这一时代背景下，本研究能够为相关部门开展学术文献管理、科学发现、技术预见和科研评价提供决策依据.

• 基金资助下科研产出马太效应与影响力的关系———以高校人文社会学科为例
• 向剑勤 Kravchenko Polina
• 2025 Vol. 43 (11): 2350-2361.
• 摘要 ( )
• 资助对象选取与经费分配过程中的公平性与合理性是科研基金政策制定者重点考虑的问题，对资助成果的机构集中度及其与影响力的关系进行研究有助于更好地实现科研资源优化配置。本文以人文社会科学领域为例，利用高校的SSCI和CSSCI期刊论文数据，比较分析了该领域的科研基金资助论文与未受资助论文的集中度差异，探究了基金资助科研产出的马太效应及其与影响力的关系。研究结果显示：人文社科领域SSCI的论文集中度比CSSCI更高，但基金资助科研产出的马太效应总体在减弱，且资助论文与未受资助论文的集中度差距在缩小；基金资助的SSCI国际期刊论文集中度与被引率呈现一定负相关性，国自科基金论文亦如此，但受资助的CSSCI论文和国社科基金论文则相反。本研究结论对优化基金资助政策、合理分配资助经费和提升人文社科领域学术研究的国际话语权有重要启示。

创新探索

• 同归殊途:论信息技术对政府治理创新的促进
• 张权
• 2025 Vol. 43 (11): 2362-2369.
• 摘要 ( )
• 信息技术促进政府治理创新是国家治理现代化视阈下的一个重要命题。既有相关研究侧重介绍了信息技术发挥作用的方式和效果，却并未充分阐明“促进”本身是如何发生。针对这一问题，本文从学界对因果关系的不同理解出发，基于变量类型构建了一个关于信息技术促进政府治理创新的理论模型，然后以此“促进”模型为框架，结合现实案例和经验材料进行了系统讨论。研究认为，信息技术之于政府治理创新，可以起到建构（作为自变量）、催化（作为调节变量）、桥接（作为中介变量）、协同（作为协变量）、触发（作为工具变量）等五种作用。展望未来，可以关注创新发生的具体情境，就“什么条件下会发生哪种促进”的问题开展后续研究。

• 专精特新企业迭代创新模式研究———基于不同创新情境的多案例研究
• 赵兰香 潘宏亮
• 2025 Vol. 43 (11): 2370-2378.
• 摘要 ( )
• 数智时代，迭代创新具有“小步快跑，迭代逼近”的特征，成为专精特新企业高质量发展的不二之选。然而，目前学界对专精特新企业迭代创新模式缺乏深入研究，聚焦外部环境感知和创新风险感知两个情境，选择四家分属不同情境的专精特新企业作为案例企业，探究专精特新企业迭代创新模式及其与情境的匹配。研究发现，外部环境感知和创新风险感知对专精特新企业迭代创新模式的选择产生重要影响；通过在数据资料中对案例企业迭代创新过程进行扫描，对不同情境下专精特新企业迭代创新的特征进行归纳，提炼出专精特新企业迭代创新的四种典型模式：即时迭代、双重迭代、场景迭代、精益迭代；并运用模式匹配技术创建了情境因素与专精特新企业迭代创新模式之间的关系。该结论可为不同领域内专精特新企业根据具体情境有效实施迭代创新模式提供理论指导。

• 激发科技人才创新行为的岗位管理模式研究
• 周国君 方阳春 江佳妮 程垦
• 2025 Vol. 43 (11): 2379-2388.
• 摘要 ( )
• 岗位管理是科技人才管理体制机制改革的重要内容。在发展新质生产力、深入实施科教兴国、人才强国战略下，怎样的岗位管理模式能激发科技人才的创新行为？科研事业单位是国家创新体系的重要组成部分，以科研事业单位为调研对象，通过深入访谈和问卷调查，依据能力-动机-机会理论，提炼形成激发科技人才创新行为的岗位管理模式（简称“创新型岗位管理模式”），包括战略性的岗位设置、适配性的岗位聘用、价值取向的岗位激励等三个方面，并编制其量表。同时，实证检验了创新型岗位管理模式对科技人才创新行为的影响效应及机理。结果显示，创新型岗位管理模式正向影响科技人才的创新行为，创新活力在其中起中介作用。

• 生态嵌入与新产品开发———基于机会资源一体化能力视角
• 胡海青 朱胜男 史童
• 2025 Vol. 43 (11): 2389-2400.
• 摘要 ( )
• 生态嵌入是科技型创业企业进行新产品开发的有效途径。基于嵌入性理论，以365家科技型创业企业为样本数据进行实证分析，检验了生态嵌入与科技型创业企业新产品开发绩效的关系、机会资源一体化能力的中介作用以及技术复杂性的调节作用。研究发现，生态嵌入对新产品开发绩效存在倒U型关系；生态嵌入对机会资源一体化能力存在倒U型关系，而外部一体化能力对新产品开发绩效存在显著正向影响，内部一体化能力对新产品开发绩效作用不显著；技术复杂性显著调节生态嵌入与新产品开发绩效间的关系，对生态嵌入与机会资源一体化能力调节作用不显著。研究结论弥补了生态嵌入情境下机会资源一体化的相关理论缺口，同时也为科技型创业企业如何提高新产品开发绩效提供了指导。

• 动态环境下“小巨人”技术标准化能力攀升逻辑
• 周青 高延孝 吴正熠 曹鑫
• 2025 Vol. 43 (11): 2401-2411.
• 摘要 ( )
• “小巨人”技术标准化能力对于产业链技术标准乃至整个行业技术标准的构建至关重要。本文以64家“小巨人”为研究对象，利用关键词共现网络进行语义合并得出影响其技术标准化能力的行为活动，据此应用DEMATEL-NK揭示不同情境下行为活动的作用秩序及机制，并进一步剖析情境异变下行为逻辑转换规则。结果表明，标准知识开发、标准知识扩散、市场机会识别、伙伴关系构建、合法性建设、标准战略导向是影响“小巨人”技术标准化能力攀升的行为活动，不同情境下关键行为活动及其影响效用、作用秩序均存在差异，且技术、市场动态性的异变会引起攀升路径的转化。研究丰富了技术标准化能力相关研究，为“小巨人”技术标准化能力提升提供了路径参考与决策支持。

前沿与观点

• 资源误置、数字新质生产力与产出损失
• 高锡鹏 李香菊
• 2025 Vol. 43 (11): 2412-2424.
• 摘要 ( )
• 通过将数据要素引入到经济增长核算模型中，拓展构建了一个包含资本、劳动力和数据三要素扭曲影响总产出变动的理论分析框架。基于2011—2016年中国税收调查数据，测算分析了科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业和部分高端制造业的资源错配程度和数字新质生产力水平，并对总产出变动进行了贡献度分解，进而估计了单要素扭曲改变效应、总产出损失和潜在收益。研究发现，第一，资本要素基本处于过度配置状态且波动较大，劳动力和数据配置相对适度且波动较小，且三类行业资源误置困境表现类似。第二，在整体和行业两层面，数字新质生产力培育水平不稳定，呈现先小幅度波动、后大幅度下降和上升的变动特点。第三，我国经济增长主要依赖数字新质生产力发展驱动，其次依靠要素投入贡献，而份额效应和要素扭曲效应产生了较为严重的负面影响。第四，要素扭曲配置导致年度产出损失约为54.54%—66.09%，如果可以有效消除要素扭曲影响，则可产生约119.98%—194.90%的潜在经济收益。

• 政府引导基金对促进科技成果转化的作用研究
• 时省 魏新茹 侯伯军
• 2025 Vol. 43 (11): 2425-2437.
• 摘要 ( )
• 科技成果转化是促进科学技术转变为现实生产力的关键环节，在推动经济社会高质量发展中发挥着不可替代的作用。政府引导基金是我国实施创新驱动发展战略的创新财政工具，其设立如何影响当地科技成果转化水平，进而促进经济社会效益的实现值得深入探究。本研究基于2008-2018年中国发明授权专利转让数据和284个城市政府引导基金设立信息构建平衡面板数据，运用双向固定效应模型进行实证分析。研究发现：政府引导基金对科技成果转化有显著的正向促进作用。一方面，发挥“杠杆效应”撬动风险资本，为创新主体赋能；另一方面，发挥“引导效应”促进企业集聚，推动产学研合作，进而提升科技成果转化水平。本研究为解决科技成果转化中的瓶颈约束提供了新视角，也为政府持续完善引导基金制度，推动“有为政府”和“有效市场”更好结合提供了经验证据和政策参考。

• 数据流动、数据要素化与数字经济运行
• 张翱 孙久文
• 2025 Vol. 43 (11): 2438-2446.
• 摘要 ( )
• 摘要：数据要素是数字经济深化发展的核心引擎，是驱动高质量发展的新动能。文章根据数据的非竞争性和作为经济活动副产品的特性，分析数据流动和数据复用在数据要素化过程中发挥的关键作用，阐述数据要素化面临技术和市场的双重约束，将数据复用视为数据要素化的核心过程，明确产业数字化的路径:数据流动-数据要素化-数字经济运行机制；并围绕数据流动展开数字经济运行机制的分析，揭示数据机制发挥资源配置和调节数字经济运行的作用；从存量角度理解数字经济内部运行的数据机制，将数据与数字经济的研究合流，丰富和拓展了现有对数字经济深化发展的研究，为传统产业加快数字化转型，促进实体经济与数字经济深度融合提供理论启示。

• 数据跨境的自由流动与安全保护
• 陈珍妮
• 2025 Vol. 43 (11): 2447-2453.
• 摘要 ( )
• 随着全球化和技术革新的推进，网络化开放创新范式推动了全球创新网络的形成，促进了数据的全球流动，然而也带来了在国家、社会和个人层面的安全风险。各国在数据保护自主权、数据自由流动和数据保护之间面临“三难选择”，实践中形成了“数据自由化”和“数据本地化”保护模式，且两种模式在博弈中趋于融合。明确我国在全球数字治理中的定位，在总体国家安全观的指引下，价值目标应从安全优先转向发展与安全并重，并体现于后续的立法中。为推动数据跨境流动安全有序的自由性，可探索基于新技术保障数据流动安全，依托于“一带一路”倡议构建数据流动的国际合作网络，以在全球数字经济中发挥更大作用。

• 中国网民的科技讨论更“科学”了吗? ———对于三大科技争议议题微博讨论的历时性计算分析
• 杨正 贾鹤鹏
• 2025 Vol. 43 (11): 2454-2464.
• 摘要 ( )
• 近十余年来，中国公民的科学素质指标提升了4倍有余。但网民的科技议题讨论是否随着其科学素质的增长而变得更加科学化？这一问题尚不清晰。通过对“转基因”、“气候变化”、“人工智能”三大争议性科技议题2018-2022五年间的微博讨论数据的历时性计算传播分析发现，在“转基因”与“气候变化”议题中，“科学”维度讨论逐渐被公众放弃，并被经济、商业、政治等维度所替代；在“人工智能”议题中，表层的“科学”讨论与“阴谋论”讨论并行增加。且中国网民对于争议性科技议题讨论中的“科学”维度数量与其对于相应科技议题的态度之间并不呈现直接的相关关系。“科学”维度的讨论或许并没有深入内化为其科学认知并进一步影响其科学态度。网民对科技议题的整体认知与讨论依旧呈现出混沌的、非科学化倾向的态势。