• 中国科学学与科技政策研究会
  • 中国科学院科技战略咨询研究院
  • 清华大学科学技术与社会研究中心
ISSN 1003-2053 CN 11-1805/G3
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2026年 44卷 8期  刊出日期:2026-08-15
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热点议题

  • 省实验室驱动的区域创新体系转型———基于多层次视角的案例研究
  • 邹冠男 刘永刚 林德明 郝涛 杨中楷
  • 2026 Vol. 44 (8): 1569-1580.
  • 摘要 ( )
  • 近年来,全国各地纷纷设立省实验室,作为推动区域创新体系转型的重要平台。当前,关于省实验室的创立、发展路径及其推动区域创新体系转型的研究,仍较为初步。本研究选取多层次视角和区域创新体系理论,构建了以多层级因素的互动交织为驱动力,以省实验室的体制机制构建为具体过程,以区域创新体制重塑为结果的分析框架,并以辽宁HH实验室为例,对其涉及的多条关键路径进行深入分析。案例分析表明,省实验室作为省级层面探索新型研发体制的重要载体,发挥了响应国家战略、对接产学需求、提升成果转化效能等多重作用,扭转了过去区域创新体系中存在的央地政策协同不够、省域创新支撑不足、创新主体组织松散等问题。研究发现说明,省实验室已成为多层级政策协同的枢纽,是推动区域创新体系转型的重要力量,为理解当前科技治理体系变革提供了实证基础与理论启示。
  • 数字产业集群建设对企业新质生产力的影响研究
  • 王宏鸣 孙鹏博 黄巍巍
  • 2026 Vol. 44 (8): 1581-1592.
  • 摘要 ( )
  • 数字经济引发全球产业变革的时代背景下,亟需构建适应新质生产力发展要求的新型载体。本文将数字产业集群试点政策的逐步实施视为准自然实验,以2011—2023年中国A股上市公司数据为样本,采用交错DID方法实证考察了数字产业集群建设对企业新质生产力的影响。研究发现:(1)数字产业集群建设显著提升了企业新质生产力。(2)机制检验表明,数字产业集群促进企业新质生产力提升的路径主要有三条:一是提高信贷和劳动力配置效率来实现要素链优化,二是降低客户和供应商集中度来实现供应链重构,三是促进企业融通创新来实现创新链升级。(3)异质性分析发现,数字产业集群建设对于东部地区企业、知识产权密集型行业、战略性新兴产业、国有企业以及较小规模企业,具有更强的新质生产力提升效应。(4)溢出效应分析表明,数字产业集群政策推动了周边区县企业的新质生产力提升。研究结论从数字产业集群建设视角为政府引导新质生产力发展提供了有益借鉴。
  • 科学素养会影响个体气候变化感知吗? ———基于2023 年科技与社会晴雨表调查的实证研究
  • 洪志超
  • 2026 Vol. 44 (8): 1593-1602.
  • 摘要 ( )
  • 公民的科学素养是否会对个体的气候变化感知产生重要影响,本文基于2023年科技与社会晴雨表调查的数据,对二者之间的关系进行实证研究。研究发现,科学素养对个体的气候变化感知具有显著的正向影响,机制分析表明,科学素养的提升通过科学兴趣、科学信任与科学家信任,进而作用于个体的气候变化感知,对其产生正向影响。异质性分析发现,在个体层面,科学素养给男性、本科及以上个体、年轻人气候变化感知带来的正向影响大于女性、本科以下个体、年龄稍长的个体。在区域层面,科学素养在东部地区、中部地区、西部地区对气候变化感知具有正向影响,影响程度上东部大于西部大于中部,在东北地区的正向影响不具备统计上的显著性。可以通过加强气候变化教育、践行低碳生活理念、构建专业的科学共同体,提升公民的科学素养与科学信任度,引导公民行为改变,应对气候变化这一国际性问题。
  • 开源大模型使用端的知识产权风险及合规对策
  • 韩硕 丁天曲
  • 2026 Vol. 44 (8): 1603-1612.
  • 摘要 ( )
  • 大模型开源生态建设及分享治理的研究集中于顶层设计,缺乏微观层面风险的识别及合规对策研究,开源AI生态下,各类主体泛化参与模型部署,亟需为产业合规实践提供理论指引。梳理世界范围大模型领域的典型开源协议,识别因协议违约可能导致的知识产权风险,运用“法律-技术-情报”交叉融合范式分析解决对策。数据预处理阶段的权利信息清理不足、应用管理阶段的开源协议条款的类型化认知不清、风险识别错位以及输出阶段衍生内容的控制缺失是开源协议违约风险的主要致因。前端训练数据处理层面,企业应建立“技术过滤+权责明示+数据合规”的全周期权利信息清理机制。中端智能技术管理层面,需注重宽松开源协议、限制性宽松开源协议与感染性开源协议的类型学特征和风险特点,分别设置合规管理体系。后端输出内容阶段,需从数据处理、模型训练、生成控制与用户监督四个维度展开合规管理。

理论与方法

  • 新型研发机构内部治理的运行逻辑———基于复杂适应系统理论的分析
  • 韩凤芹 李秋月 陈亚平
  • 2026 Vol. 44 (8): 1613-1623.
  • 摘要 ( )
  • 摘 要:随着创新驱动发展战略的深入推进,新型研发机构作为产学研深度融合的重要载体,其内部治理的有效性直接关系到国家整体创新效能的发挥。然而,新型研发机构往往面临着多元主体参与、组织边界模糊、目标动态调整等复杂治理情境,传统线性、静态的治理理论难以全面解释其运行规律。本文基于CAS理论构建新型研发机构内部治理运行逻辑的分析框架,选取国内外6个典型案例,采用扎根理论方法,深入探究新型研发机构内部治理的运行逻辑及优化路径。研究发现:新型研发机构内部治理符合复杂适应系统框架下“系统标识→主体互动→资源流动→适应机制”的动态逻辑,这一框架揭示了新型研发机构如何在复杂多变的内外部环境中实现高效治理与可持续发展。基于此,本文提出构建清晰的系统标识体系、强化主体间的互动机制、优化资源配置和流动机制以及完善适应机制等对策建议,为新型研发机构内部治理的优化与长效发展提供参考。
  • 企业开放科学的行为逻辑———基于文献综述和文献聚类分析的方法
  • 张学文 杜天翔 陈凯华
  • 2026 Vol. 44 (8): 1624-1634.
  • 摘要 ( )
  • 越来越多的科技型企业正在频繁地采取开放科学行为。按照传统经济理论,开放科学历来是大学和科研机构的行为规范和价值准则,而企业的开放科学行为可能会降低企业从创新独占中获取的收益。面对企业开放科学的活跃现象与传统理论解释力的不足,研究企业开放科学行为逻辑及其合理性尤为必要和紧迫。本文在文献综述基础上,采用文献计量与人工编码相结合的方法,通过对Web of Science数据库相关文献的分析,研究发现:(1)企业开放科学的研究正在从现象关注走向机理认知;(2)企业开放科学行为可以从三重行为逻辑进行解读,即科学研究驱动逻辑、市场竞争驱动逻辑和集体创新驱动逻辑。(3)从企业是否能在开放科学行为中获得竞争优势的内在机制角度,分析提出企业开放科学三重行为逻辑的合理性。研究结论为深入理解越来越多的企业出现开放科学行为提供了更为系统的视角;为推进开放式创新,从理论层面提供了政策参考。
  • 我国创新联合体建设水平影响因素的识别与验证
  • 徐惠玥 肖国华
  • 2026 Vol. 44 (8): 1635-1646.
  • 摘要 ( )
  • 针对当前我国创新联合体建设水平有待提升的现状,识别并验证影响建设水平的因素。借鉴“战略三角观”思想,通过扎根理论编码提炼出资源-制度-产业三维度的创新联合体建设水平的影响因素并构建理论模型;引入随机森林回归算法对各影响因素重要性进行排序。结果表明,科技人力资源和产业集群优势对建设水平提升作用最为显著,其次为市场化资源、创新资源和成果共享机制,而联合体内部治理、扶持激励等因素影响相对较弱。据此提出夯实人才与创新资源基础、发挥产业集群优势等政策建议,以期提升我国创新联合体建设水平。
  • 信息接触与威胁情境:公众认知极化成因探析
  • 韩亦坤 魏钰明 苏竣 张芳
  • 2026 Vol. 44 (8): 1647-1657.
  • 摘要 ( )
  • 伴随社会智能化转型,精准推荐等新技术引发的认知极化问题日益成为社会治理的重要议题。研究基于行为科学视角,探讨社会环境中的威胁情境如何与智能精准推荐下的信息接触产生交互作用,影响公众认知极化进程。通过设计2(无威胁情境VS威胁情境)*2(同质信息VS异质信息)的双因素被试间实验,研究发现接触同质信息会加剧公众认知极化,而接触异质信息则有助于缓解极化;存在威胁情境时,接触异质信息对公众认知极化的缓解作用会减弱。结果表明,对智能社会中公众认知极化问题的治理,不仅要破除精准推荐带来的信息茧房,还需重视社会环境中的威胁情境对公众认知的影响。
  • 理查德·纳尔逊的创新发展思想与政策启示
  • 眭纪刚 母晓荣
  • 2026 Vol. 44 (8): 1658-1669.
  • 摘要 ( )
  • 理查德·纳尔逊(Richard R. Nelson)是现代演化经济学的奠基人和创新理论的领军者。从对新古典经济学的批判性思考出发,Nelson开创性地发展了创新演化理论,推动了创新研究范式的重大转变。他的研究领域涵盖企业创新、产业创新、国家创新系统以及长期经济增长等领域,特别是从演化的视角深入阐释技术与制度的协同演化在长期经济发展中的关键作用,成为当今创新发展理论与政策研究的重要基石。为纪念Nelson对创新研究领域的卓越贡献,本文系统回顾了Nelson的创新发展思想,并在此基础上探讨了对我国创新发展理论研究与政策制定的重要启示。

创新探索

  • 信息消费与数字技术创新———来自国家信息消费试点城市的证据
  • 周京奎 何昌磊
  • 2026 Vol. 44 (8): 1670-1680.
  • 摘要 ( )
  • 信息消费是新发展格局下借助需求引致数字技术创新的重要举措。依据需求引致创新理论,搭建起基座、主体以及生态效应的分析框架,论证信息消费驱动政策赋能数字技术创新的潜在机理,结合城市数据集、专利数据库、全国税收调查数据库、上市公司数据库等多源数据库,并借助信息消费试点政策运用多期双重差分模型进行实证检验。研究发现,信息消费驱动政策能够显著提升数字技术创新水平。机制分析表明,信息消费驱动政策通过吸引人才集聚、培育企业的创新主体作用、增强政府的外部生态保障赋能数字技术创新。异质性分析表明,信息消费驱动政策主要提升了市场化水平高的地区、二线以下城市以及数字产业基础良好的地区的数字技术创新水平。协同效应分析表明,数字金融、数字经济政策、信息基础设施支撑可以从金融赋能、政策引导、设施支撑的角度与信息消费驱动政策发挥显著的协同效应。本文研究结论对于信息消费驱动下释放数字技术创新活力具有重要的启示意义。
  • 环保法庭的设立促进了企业绿色创新吗? ———一项基于准自然实验的经验证据研究
  • 解学梅 倪书阳
  • 2026 Vol. 44 (8): 1681-1694.
  • 摘要 ( )
  • 完善的环境司法体系建设对促进绿色创新与实现绿色转型具有重要意义。在深化环境司法改革背景下,本文利用中国设立环保法庭这一准自然实验,使用多时点双重差分方法实证检验了环保法庭设立对企业绿色创新的影响,并揭示其深层影响机制。结果表明:环保法庭显著促进了企业绿色创新,且对实质性绿色创新的促进效应更强;不同于基于企业自身脆弱性的被动防御,企业的自我调节机制是上述发现的重要影响机制。进一步分析发现,该效应在国有企业及管理层具有长期导向的企业中更明显,并会通过高管兼任机制产生“连锁效应”。本文不仅从环境司法角度拓展了绿色创新驱动因素研究,为环保法庭对绿色创新的促进效应提供微观层面经验证据;而且为地方完善环境司法体系及提升绿色发展水平提供政策启示。
  • 数智化与企业绿色创新“低质低效”困境破解
  • 杨浩昌 刘贤雯 李廉水
  • 2026 Vol. 44 (8): 1695-1709.
  • 摘要 ( )
  • 推进企业数字化、智能化同绿色化深度融合,破解绿色创新“低质低效”双低困境成为理论与现实的重要问题。本文基于2014-2023年沪深A股上市公司数据,从“提质扩量”和“效率提升”双重视角,探究数智化对企业绿色创新的影响及其作用机制。结果显示:(1)数智化不仅可以促进企业绿色创新提质扩量,而且能够实现企业绿色创新效率提升,经过一系列稳健性检验后该结论依旧成立。(2)机制检验表明,数智化主要通过优化创新资源配置和降低信息不对称等途径破解企业绿色创新“低质低效”困境。(3)异质性分析发现,高环境规制地区、高科技行业、国有和大型企业数智化对绿色创新“提质增效”的作用更为显著。(4)作用效果研究表明,数智化破解绿色创新“低质低效”困境能够进一步提高企业经济、环境以及社会责任表现。本文的研究结论为以数智化驱动企业绿色创新“提质增效”,从而实现“双碳”目标和提升国家创新体系整体效能,塑造企业高质量发展新动能新优势提供了有益启示。
  • 人工智能技术嵌入对可持续产品创新影响研究
  • 吴霞 杨建君 张玲 邓程
  • 2026 Vol. 44 (8): 1710-1720.
  • 摘要 ( )
  • 摘要:基于资源编排理论,通过298家企业样本数据检验了人工智能技术嵌入对不同类型可持续产品创新的作用机制,并探究了数字平台能力的中介作用。研究发现:人工智能技术嵌入对功能型可持续产品创新、系统型可持续产品创新均具有正向影响,且对系统型可持续产品创新的影响更强烈;人工智能技术嵌入对消费者数字平台能力和客户数字平台能力均具有正向影响;消费者数字平台能力对功能型可持续产品创新、系统型可持续产品创新均具有正向影响,且对功能型可持续产品创新的影响更强烈;客户数字平台能力对功能型可持续产品创新、系统型可持续产品创新均具有正向影响,且对系统型可持续产品创新的影响更强烈。进一步地,消费者数字平台能力在人工智能技术嵌入与功能型可持续产品创新之间起中介作用,客户数字平台能力在人工智能技术嵌入与系统型可持续产品创新之间起中介作用。
  • 巴斯德型科学家、制度激励与产学合作研发———基于湖北省“校企共建研发中心”项目的分析
  • 解洪涛 李杰 张建顺
  • 2026 Vol. 44 (8): 1721-1733.
  • 摘要 ( )
  • 文章梳理了巴斯德型科学家参与产学合作的理论,基于湖北省中小企业校企合作研发中心这一实践形式,结合12家校企合作研发中心的半结构化访谈,构建了巴斯德型科学家在产学合作中的激励理论。围绕着巴斯德型科学家在产学合作研究中的关键作用以及促进产学合作创新产出增加的制度激励,使用双重、三重差分法,验证了巴斯德型科学家参与下的产学合作,平均专利产出高出3.512。当巴斯德型科学家所在的大学积极向“创业型大学”转变时,大学可以为产学合作提供公平的科研考核评价制度,产学合作的产出更大;当产学合作合同中对参与合作的校方科学家提供了更为公平的知识产权和远期收益分享条款时,也会激励巴斯德型科学家更多的投入,从而产学合作创新绩效更优;当地方政府给予了更高的补贴,引介了更多的社会资本时,则更有利于产学合作产出更多成果。

前沿与观点

  • 人工智能与用户创新的双向影响研究———国外文献回顾与展望
  • 陈劲 肖彬
  • 2026 Vol. 44 (8): 1734-1744.
  • 摘要 ( )
  • 尽管人工智能与用户创新的研究日益增多,但相关研究较为零散,且理论体系尚未形成。为弥合这一差距,对来自Web of Science数据库的75项研究进行了系统回顾,确定了2个聚合维度,8个关键主题,并构建了一个综合框架,阐明了人工智能与用户创新的双向影响。研究发现人工智能对用户创新作用路径包括:①企业通过人工智能识别用户创新;②人工智能驱动的创新工具箱;③人工智能作为媒介重塑企业-用户共创关系;④人工智能赋能创新社区。⑤人工智能以行动者身份直接参与创新。用户创新对人工智能的作用路径包括:①消费者用户通过参与式设计;②通过“人机回环”框架优化人工智能系统;③企业用户凭借数据资产、场景应用与多元角色驱动人工智能创新。未来研究需关注生成式智能驱动的创新搜索机制、人工智能创新社区治理、用户企业并购驱动的数据获取行为、人机协作中的角色动态,以及多主体生态系统下的人工智能赋能共创。
  • 地方财政科技支出对区域创新能力的影响研究
  • 冯程程 闫文军 肖尤丹
  • 2026 Vol. 44 (8): 1745-1755.
  • 摘要 ( )
  • 地方政府的财政科技支出支持基础研究、重大技术研究和创新成果转化,起到降低创新风险、弥补市场失灵和提升区域创新能力的作用。本文对中央和地方财政科技支出及三大区域财政纵向失衡水平现状分析,然后实证研究财政科技支出对区域创新能力的影响。研究发现:地方财政科技支出对东部和中部区域创新能力的促进作用显著大于西部地区;基础研究支出JCYJ和应用研究支出YYYJ对区域创新能力的提升有正向激励作用,而技术研究与开发支出JSYJ对区域创新能力的提升有负向作用。西部地区财政纵向失衡在财政科技支出对区域创新能力提升中起显著的负向调节作用。提出优化地方财政科技支出结构和规模,优化财政事权和支出责任划分、适度降低财政纵向失衡水平的政策意见。
  • 产融结合对企业新质生产力的影响研究
  • 蔡凯星 金雪军
  • 2026 Vol. 44 (8): 1756-1768.
  • 摘要 ( )
  • “穷则思变,差则思勤,富则思远”。深化产融结合,不仅是企业培育和壮大新质生产力的动力源泉,也是加快构建现代化产业体系、实现创新驱动引领高质量发展的战略支点。本文利用2011至2023年中国沪深A股上市公司数据,考察了产融结合对企业新质生产力的影响及作用机制。研究发现,产融结合显著提升了企业新质生产力水平,尤其是加快企业新质劳动资料培育和实现优化组合的跃升。机制检验发现,产融结合主要通过缓解融资约束、抑制过度负债和降低委托代理成本来提升企业新质生产力水平。异质性分析表明,在信贷资源缺乏的中西部地区的企业,以及获得较少政府补助的企业、制造业企业和小规模企业中,产融结合对企业新质生产力的促进作用更显著。本研究为支持企业持股非上市银行、加快新质生产力发展提供了理论依据和政策启示。
  • 科技人才政策系统的效能提升路径研究———基于“个体—组织”互动视角
  • 李胜会 程思佳
  • 2026 Vol. 44 (8): 1769-1782.
  • 摘要 ( )
  • 科技人才政策系统的有序运行是高水平人才高地建设和治理的重要保障,然而科技人才政策系统中各要素的内在互动机制尚有待揭示。本研究采用2007—2021年粤港澳大湾区面板数据,运用动态模糊集定性比较分析和BERTopic机器学习相结合的方法,基于“个体-组织”互动视角,从时间和空间的双重维度探究创新动机、创新能力、创新情感和制度环境等要素,在提升科技人才系统运行有序度水平中的联动效应。研究发现:(1)科技人才政策系统有序运行存在多元路径和复杂机制,包括“动机”主导的协同驱动型、“情感”主导的规制驱动型、“动机-情感”主导的协同驱动型、“动机-能力”主导的协同规制驱动型和多元协同的规制驱动型五类;(2)创新动机弱和规制力度低是影响科技人才政策系统运行有序度的主要制约;(3)粤港澳大湾区科技人才政策系统发展以2013年和2017年为时间节点,存在明显的时间效应;(4)不同区域在各自情境下呈现出系统有序运行的差异化实现路径。研究结论为提升科技人才政策系统运行效能提供了理论支持和政策建议。
  • 科技小院:历史溯源、现实意蕴与未来走向
  • 何科方 甘畅
  • 2026 Vol. 44 (8): 1783-1792.
  • 摘要 ( )
  • 摘要:科技小院是中国式农业现代化进程中的新探索。近年来,中国高校首创的科技小院正重塑农业技术推广服务体系,为全球小农户脱贫增收提供精准助力。科技小院的历史可追溯至民国时期乡村建设运动,源起于中国农业大学曲周实验站的成立及其农业技术推广网络构建。自2009年诞生至今,中国科技小院经历了探索、成长和发展三个阶段。新时期,科技小院产生积极意义,成为推进全面乡村振兴的新抓手,培育农业新质生产力的新利器,推进教育科技人才一体化的新实践,实施农业关键核心技术攻关的新平台。未来,科技小院的发展将呈现参与力量多元化、空间布局集群化、品牌影响国际化、服务功能专业化、运营管理数字化等五大趋势。
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