摘要： 美国逐步建立起高效的国家创新体系，实现了从科技追赶到创新领先的超越，并持续巩固其在前沿科技领域的世界领先地位。纵观美国国家创新体系整体效能提升历程，可划分为四个阶段：早期创新活动主要以民间和市场力量驱动，国家创新体系雏形初现；第二次世界大战期间政府介入力量加强，效能提升向组织化方向推进；冷战至21世纪初军事民用双线并行发展，国家创新体系整体效能全面提升；进入21世纪以来，转向以科技和经济并重的大国竞争战略，推动其国家创新体系建设的动态适应和持续优化，整体效能稳步提升。聚焦政府在推动国家创新体系建设与效能提升中的重要作用，研究发现美国国家创新体系整体效能提升的实践呈现出战略导向引领、组织架构优化、创新生态体系构建和政策体系支撑的特点。结合新形势下美国国家创新体系建设的新动向及其潜在影响，进一步提出我国国家创新体系整体效能提升的应对措施与启示，包括强化战略导向下的前瞻部署和灵活调整，推动战略导向和需求导向的有组织基础研究，推进要素高效流转的创新生态体系建设，以及优化完善整体性创新政策体系支撑。