热点议题

• 未来能源技术国际竞争态势研究
• 李丹妮 傅翠晓 庄珺
• 2026 Vol. 44 (7): 1345-1360.
• 摘要 ( )
• 未来能源是国家竞争高地，人工智能驱动的能源需求增长与能源安全保障需求，促使中国需评估未来能源技术的演进与竞争态势，优化战略以提升国际竞争力并确保能源自给自足。基于TRIZ的S型曲线原理，分析对比国家尺度的未来产业技术演进阶段，构建包含技术影响指数、技术增势指数、技术成熟指数、技术关注指数和市场吸引潜力指数的竞争潜力评价体系，采用CRITIC-熵权法量化国家的未来产业竞争潜力，并以中美日英四国在未来能源领域13项技术为样本进行实证验证。结果表明，美国在可控核聚变、CCUS等高技术壁垒领域领先，成熟期比中国早10-69年；日本和英国在虚拟电厂、核裂变等领域具局部优势；中国在深远海风能、高效光伏电池等6项技术中竞争力排名第一，但整体技术影响力和成熟度偏低。研究为技术竞争分析提供了新方法，并为提升中国能源技术竞争力提供了战略建议。

• 算力基础设施对城市未来产业创新网络的影响
• 周建平 赵烨雯 徐维祥
• 2026 Vol. 44 (7): 1361-1373.
• 摘要 ( )
• 本文基于2011至2021年285个城市的合作专利数据测算未来产业创新网络，并通过超算中心建设衡量城市算力基础设施，然后利用双重差分模型检验超算中心建设对城市未来产业联合创新格局的影响。研究结论如下：（1）超算中心建设能显著提升未来产业创新网络的关联强度，且该结论通过了多种稳健性检验，验证了算力基础设施能够推动创新网络的发展。（2）算力基础设施通过知识创新关联、创新要素吸附和创新边界扩展等机制影响创新网络形成。而且算力基础设施与创新生态优化、数据要素畅通政策的组合产生了协同效应，进一步推动了创新网络的发展。（3）异质性检验表明，在中西部地区、市场一体化较高和信息成本较高的区域，算力基础设施建设对创新网络的作用更加显著。同时，算力基础设施建设具有空间溢出效应，促进了邻近城市的协同创新能力提升，且溢出效应随着距离的增加而增强。

• 新型省实验室体系集群化跃升路径———生态构建与机制统筹
• 郭昉 王泽宇 范云涛 李静 霍竹
• 2026 Vol. 44 (7): 1374-1383.
• 摘要 ( )
• 在全球科技竞赛加剧、“十四五”战略部署深入实施和区域高质量发展政策全面推进的背景下，省实验室作为我国区域战略科技力量体系中的“排头兵”与“主力军”，正加快由单一科研平台向基础研究、技术攻关、成果转化一体推进的“大兵团作战平台”转型升级。然而，在迈向高水平科技自立自强的征程中，省实验室仍面临理论支撑薄弱、跨主体协同不畅、政策体系供给不充分等结构性瓶颈。为此，基于构建的“动力机制—生态网络—制度保障”三位一体战略框架，系统解析我国省实验室体系集群化发展的驱动逻辑、组织内涵与重点任务，并以浙江之江、广东松山湖材料、江苏姑苏、河南中原石墨烯等典型案例，提出以协同创新生态圈打造、跨界联合攻坚、柔性运行编组、精准政策支援为路径建议，推动省实验室体系向高能级、系统化、网络化演进。研究为省实验室体系建设提供了具备推广意义的战略范式与实践指引，支撑国家战略科技力量在区域层面的体系化部署。

• 如何化解科技伦理争议? ———阿西洛马会议的伦理共识经验
• 和鸿鹏 高旖蔚
• 2026 Vol. 44 (7): 1384-1392.
• 摘要 ( )
• 风险性新兴科技的伦理治理极具挑战，我国虽已出台《关于加强科技伦理治理的意见》等政策，但这些规范多适用于共识形成后的治理阶段，无法有效解决争议阶段的伦理问题。20世纪70年代的阿西洛马会议被认为是化解科技伦理争议的范例，已有研究主要将其成功归因于专家预警模式，忽视了背后的共识形成过程。在分析三种经典的共识模式及局限的基础上，指出了形成共识的难题在于应对不确定性和谁来主导共识过程。通过分析阿西洛马会议伦理共识达成的过程，研究发现，科技伦理共识的形成应由具备反思性的“猫头鹰”科学家专家主导且多方参与，制度约束有利于达成共识，最终的共识方案应具体灵活性。

• 美国国家创新体系整体效能提升的实践经验与启示
• 陈凯华 刘泓欣 张宇杰 李宁
• 2026 Vol. 44 (7): 1393-1401.
• 摘要 ( )
• 美国逐步建立起高效的国家创新体系，实现了从科技追赶到创新领先的超越，并持续巩固其在前沿科技领域的世界领先地位。纵观美国国家创新体系整体效能提升历程，可划分为四个阶段：早期创新活动主要以民间和市场力量驱动，国家创新体系雏形初现；第二次世界大战期间政府介入力量加强，效能提升向组织化方向推进；冷战至21世纪初军事民用双线并行发展，国家创新体系整体效能全面提升；进入21世纪以来，转向以科技和经济并重的大国竞争战略，推动其国家创新体系建设的动态适应和持续优化，整体效能稳步提升。聚焦政府在推动国家创新体系建设与效能提升中的重要作用，研究发现美国国家创新体系整体效能提升的实践呈现出战略导向引领、组织架构优化、创新生态体系构建和政策体系支撑的特点。结合新形势下美国国家创新体系建设的新动向及其潜在影响，进一步提出我国国家创新体系整体效能提升的应对措施与启示，包括强化战略导向下的前瞻部署和灵活调整，推动战略导向和需求导向的有组织基础研究，推进要素高效流转的创新生态体系建设，以及优化完善整体性创新政策体系支撑。

理论与方法

• 重新理解“数字社会”:技术驱动下的社会形态重构
• 刘天语 王硕
• 2026 Vol. 44 (7): 1402-1412.
• 摘要 ( )
• 数字社会是指数字技术驱动下的社会形态，是一种在技术迭代中不断演化与生成的多层次复杂系统。重新理解数字社会具有显著必要性，应遵循“核心技术装置—社会组织逻辑—社会关系结构—社会伦理问题”的系统分析框架。据此，从电子计算机的问世到全球互联网的普及，从人工智能的崛起到大语言模型的涌现，数字社会经历了技术驱动下的四轮社会形态重构。作为“核心技术装置”的数字技术不断推动着“社会组织逻辑”的迭代和“社会关系结构”的重组，亦催生了全新且日趋复杂的“社会伦理问题”。数字社会的重新理解有助于更好应对数字技术赋能的社会变革，走向更具智慧和可持续性的数字文明。

• 生成式人工智能的双轨标识监管与制度完善
• 张奔 李孟琦
• 2026 Vol. 44 (7): 1413-1421.
• 摘要 ( )
• 生成式人工智能作为新质生产力的典型代表，在重塑产业格局、激发创新潜能的同时，衍生出深度伪造泛滥、虚假信息传播等治理困境。面对技术快速迭代引发的系统性风险，传统监管模式因规制手段单一化与响应机制滞后化，难以有效回应风险社会的治理需求。双轨标识制度通过显式标识与隐式标识的二元协同架构，形成覆盖生成端嵌入、传播端核验与使用端追溯的全链条监管闭环，可助力解决算法黑箱导致的权利推定困境与监管取证难题，兼具风险预防与责任认定的双重功能。然而，该制度在主体义务配置、元数据技术标准等方面仍存可操作性瓶颈。为破解制度落地障碍，需通过创设差异化义务配置体系、建立元数据标准协同监管机制，以实现风险防控与产业激励的动态平衡。

• 我国金融科技双峰监管体系的构建
• 程雪军
• 2026 Vol. 44 (7): 1422-1431.
• 摘要 ( )
• 大数据与人工智能算法等信息技术深度嵌入金融服务行业，促进了金融科技的快速崛起。从技术原理看，金融科技可以优化金融资源配置与提升金融效率，从而促进金融服务行业的创新发展。然而，任何事物都有双向性，金融科技在深度嵌入金融服务行业时，同时重塑了传统金融等边三元悖论，此时金融监管难以同时实现金融创新、市场诚信和规则简单性的三元目标，形成了金融科技不等边三元悖论，即金融科技监管难以同时实现金融科技创新、防范金融科技风险与金融科技规则简单性的三元目标，而且三元目标具有不等边的价值属性。在金融科技不等边三元悖论下，通过采用理论分析法，发现过于严格或复杂的金融科技监管压抑金融科技创新发展，导致金融科技创新收益降低；过于宽松或简单的金融科技监管不利于金融科技风险防范，导致金融科技监管成本提升。唯有采取适度的金融科技监管（比如双峰监管），方可实现金融科技创新与防范金融科技风险。通过采用比较分析法，发现多数国家（英国、美国、澳大利亚等）从金融科技监管理念、目标与手段层面探索双峰监管体系，实现金融科技监管效果最优化的双峰目标（实现金融科技创新、防范金融科技风险），优化金融科技规则简单性：转变监管理念，采取适度监管理念；构建双峰监管体系，实现双峰监管目标；丰富监管手段，采取法律监管与科技监管。对此，为破解金融科技不等边三元悖论，在金融科技监管资源约束下实现双峰监管目标（促进金融科技创新发展与防范金融科技风险），我国可以结合本土化金融科技监管境况以及域外监管经验，从金融科技监管理念、目标与手段层面切入，构建金融科技场景下的双峰监管体系，优化金融科技规则简单性：其一，在监管理念上，从分业监管转变为双峰监管理念；其二，在监管目标上，通过监管沙盒实现双峰监管目标；其三，在监管手段上，加强法律与科技监管的双元手段。

• 关键核心技术成果转化的迭代式创新机制———基于中国海油“璇玑”系统的纵向案例研究
• 许晖 龙杨 卢一斌 王昊
• 2026 Vol. 44 (7): 1432-1441.
• 摘要 ( )
• 随着我国在重大关键领域技术创新不断突破，科技成果转化重要性日益凸显，破解关键领域的转化难题已成为推动重大科技成果迈向现实生产力的关键。因此，本文基于迭代式创新视角，以国家重大装备中国海油“璇玑”系统为案例分析对象，深度解构了关键核心技术成果转化的过程与内在机理。研究发现：（1）关键核心技术成果转化基于“迭代基础—迭代过程—迭代结果”的逻辑框架进行迭代式创新，经历了“基础功能实现”到“复杂功能拓展”再到“差异功能引领”的三阶段动态演进；（2）基于不同阶段成果转化特征，企业迭代式创新呈现出“验证性迭代—适应性迭代—协同性迭代”的迭代过程，并以“技术可用性转化”到“作业可靠性提升”再到“场景契合度优化”的迭代目的实现关键核心技术成果转化；（3）在科技成果转化过程中，产品开发过程遵循“功能分析—行为构建—结构输出”的设计框架，并在技术和产品维度呈现出“原理技术→基础产品”、“技术优化→进阶产品”、“技术扩散→谱系产品”的演化路径。上述结论旨在丰富我国科技成果转化以及产业化等领域的理论研究，从而为关键核心技术成果转化提供有益借鉴和启示。

• 城市间技术互补与技术知识扩散———来自中国城市专利引用的证据
• 付振康 彭启宁 朱庆华
• 2026 Vol. 44 (7): 1442-1454.
• 摘要 ( )
• 在推动区域协调发展和创新驱动发展战略的背景下，技术知识在城市间的有效扩散成为提升区域协同创新能力与优化国家创新体系布局的关键。文章从城市间技术互补的视角出发，采用2003—2019年全国284个城市形成的40186个城市对所构造的面板数据，实证检验了城市间技术互补对城际技术知识扩散的影响及作用机制。研究发现，城市间技术互补显著促进城际技术知识扩散；技术互补能够通过推动城际协同创新、技术转移和创新人才流动进而促进城际技术知识扩散；随着文化距离和地理距离的增加，技术互补对城际技术知识流动的促进作用减弱，而随着制度邻近性和交通邻近性的提升，技术互补对城际技术知识流动的促进效应逐渐增强，同时交通邻近可以缓解地理距离带来的空间衰减效应；在区域资源禀赋和经济发展水平较高的城市之间，技术互补对城际技术知识扩散的促进作用更加明显。研究结论为推动区域协调发展进程中加强城际技术互补联系、优化区域创新资源配置、加强跨区域技术协同与提升国家创新体系整体效能提供了经验证据和政策启示。

创新探索

• 数字技术对中小企业关键核心技术突破的影响———来自首台套首批次创新的证据
• 邬爱其 朱国浩
• 2026 Vol. 44 (7): 1455-1465.
• 摘要 ( )
• 中小企业通常聚焦产业链细分领域发展，具有突破特定领域关键核心技术的专业化基础和潜能，但普遍面临创新资源约束。数字技术作为新型要素资源，有助于中小企业破解研发资源有限、技术协同不足、创新搜寻受限等挑战，为企业加速关键核心技术突破注入新动能。因此，本研究探究数字技术对中小企业关键核心技术突破的影响以及相关边界条件。研究发现：数字技术对中小企业突破关键核心技术具有促进作用，但该促进作用要受到企业特征的调节影响，即企业的吸收能力和市场势能增强数字技术的促进作用，企业规模实力则削弱该促进作用。本文结论丰富了中小企业关键核心技术突破的前因和情境因素研究，为中小企业借助数字技术加速关键核心技术创新、继而带动产业高质量发展提供一定的实践启示。

• 链主企业赋能链员企业关键核心技术突破研究
• 姚海琳 黄琼 耿红军
• 2026 Vol. 44 (7): 1466-1477.
• 摘要 ( )
• 发挥链主企业牵引作用，实现产业链供应链上关键核心技术的全链条整体突破，是保障产业链供应链安全的重要途径。本文首次构建2015-2022年中国先进制造业链主—链员企业数据库，探讨上下游链主企业能否以及如何促进链员企业关键核心技术突破。研究发现，当上游链主企业基础研究水平较高时，能显著促进链员企业关键核心技术突破，而下游链主—链员企业间不存在此类效应。机制研究表明，上游链主企业主要通过心理赋能、资源赋能和结构赋能三种赋能效应影响链员企业。异质性研究发现，当链员企业为非国有、所处行业竞争激烈、所在地区人力资本水平低，以及链主-链员企业间存在更近的地理及技术距离、更远的组织距离（链主国有-链员非国有）情况下，促进效应更为显著。本文拓展了产业链供应链上创新溢出效应的研究，对如何发挥链主企业牵引作用以提升全产业链技术创新能力、增强产业链供应链自主可控水平具有重要的实践启示。

• 多元异构知识来源对突破性创新价值的影响
• 王芳 马惠 赵兰香 肖震霆
• 2026 Vol. 44 (7): 1478-1489.
• 摘要 ( )
• 创新是生产要素的新组合，知识等新生产要素的提出，丰富了该“新组合”内涵。科学知识作为关键生产要素与创新价值的关联机制研究具有重要理论意义。本文通过分析2010至2021年间美国专利和商标局授予的生物技术专利数据及其引用的科学文献数据，发现：（1）组织内科学知识来源对突破性创新的价值具有正向作用，而组织外科学知识来源对突破性创新价值的影响呈现U型关系；（2）产学研合作形成的科学知识层次性结构，有利于提升突破性创新的价值；（3）科学知识与技术知识对突破性创新价值的影响存在差异化，科学知识的远距离组合可能会增加创新的风险和不确定性。通过对科学知识来源的细化研究，探讨不同科学知识来源对突破性创新价值的影响，丰富了知识重组理论；为创新政策提供了理论参考。

• 互动导向、试验与数字化新创企业创新绩效
• 郭润萍 冯子晴 陆鹏
• 2026 Vol. 44 (7): 1490-1500.
• 摘要 ( )
• 数字技术的快速发展为数字化新创企业采取互动导向提升创新绩效带来了新的机遇与挑战，然而现有研究对此缺乏关注。本研究基于精益创业理论，以试验为关键路径，探究互动导向对于数字化新创企业创新绩效的“双刃剑”效应及其机理。实证结果表明：互动导向与数字化新创企业创新绩效之间存在倒U型关系；试验在上述关系间具有中介传导作用；隐性需求识别能力在互动导向与试验的关系间具有调节作用。本研究基于数字创业情境揭示互动导向对创新绩效间的非线性作用机制，为解决相关研究争议提供了情境化的阐释，以试验为关键路径打开二者间作用机制的黑箱，从需求端视角弥补创业试验影响因素研究的不足，丰富了对于互动导向作用边界条件的理解。

• 专利丛林对企业高质量发展的影响机制研究
• 李鹏 黄文静 彭华涛
• 2026 Vol. 44 (7): 1501-1512.
• 摘要 ( )
• 在全球技术创新浪潮与制度变革深度融合的背景下，专利丛林作为知识产权制度演化过程中产权碎片化与专利权配置失衡的典型现象，其结构性矛盾对企业高质量发展的作用机制尚未可知。本研究基于资源基础理论、交易成本理论和动态能力理论框架，构建包含密度碎片化成本与质量协同收益的双维度分析模型，以2010-2023年A股上市公司为研究对象，采用面板数据固定效应模型与调节效应检验实证研究专利丛林影响企业高质量发展的影响机制。研究发现：专利丛林密度对企业高质量发展具有抑制作用，专利丛林质量具有促进作用；环境动态性和复杂性正向调节专利丛林密度、质量与企业高质量发展之间的关系。小规模企业对专利密度的敏感性更为显著，而高质量专利对高竞争行业企业的创新驱动效应更为显著，揭示了资源禀赋与市场结构对专利丛林效应的差异化机制。本研究突破传统单维度分析框架，将专利丛林重塑为密度与质量的交互作用系统，揭示其在动态环境中的作用规律，为中国经济情境下企业突破专利丛林效应、实现高质量发展提供了理论支撑。

前沿与观点

• 人工智能政策何以赋能新质生产力? ———来自国家新一代人工智能创新发展试验区的证据
• 罗亚萍 吴健贤
• 2026 Vol. 44 (7): 1513-1522.
• 摘要 ( )
• 理解人工智能政策如何促进新质生产力是加快技术服务于高质量发展的前提。基于技术创新、要素配置和产业升级分析框架，以2019年国家新一代人工智能创新发展试验区渐进推行作为准实验，定量考察人工智能政策对包含新劳动者、新劳动资料、新劳动对象、新技术新生产组织及新数据要素的多维新质生产力的影响。交叠双重差分估计结果表明，人工智能政策至少促进了5.84%的新质生产力水平提升。人工智能政策通过技术创新赋能、要素配置优化和产业升级催化促进新质生产力。异质性结果显示，人工智能政策的赋能效应在市场化程度更高和技术能力更强的城市更显著。结论表明，持续推动人工智能政策赋能新质生产力需要以技术创新赋能为核心，以要素配置优化为支撑，以产业升级催化为路径，改善城市市场化程度和技术能力条件。

• 数字技术创新对服务业新质化发展的影响研究
• 宋培 艾阳 李琳 陈晓英
• 2026 Vol. 44 (7): 1523-1535.
• 摘要 ( )
• 服务业新质化是以内生知识生产为核心，通过服务业结构优化与供需双侧动态平衡机制，实现效率模式重塑的高质量服务经济形态。基于“要素—产品—产业”的逻辑思路，阐述数字技术创新促进服务业新质化发展的理论机制。接着，构建包含服务业技术创新、知识积累、品质升级、业态变革和经济贡献五个维度的服务业新质化发展评价指标体系，指出中国服务业新质化发展呈现总体低位缓升、阶段异质性显著、各核心维度非均衡发展以及区域间发展极化的特征。最后，利用中国2011—2023年30个省份的面板数据展开实证检验，发现数字技术创新能够显著推动服务业新质化整体及各个维度发展，该结论经过一系列稳健性检验后仍然成立。机制检验表明，供给侧要素升级、需求侧动能牵引与制度环境保障构成三重赋能路径，能够更加充分地释放数字技术创新对服务业新质化发展的赋能潜力。

• 显隐财政科技支出对工业创新产出的影响研究
• 汤二子 张娜
• 2026 Vol. 44 (7): 1536-1545.
• 摘要 ( )
• 由于企业是创新主体，因而公共部门在支持工业创新活动时，财政科技支出的政策效果体现在能否提高工业研发创新投入之上，但其实际经济价值则体现在能否带来创新产出的显著增加之上。利用中国工业行业数据，以发明专利申请数量作为衡量创新产出的指标，通过多种实证检验方法来估计以直接注入政府资金为形式的显性财政科技支出与以研发费用加计扣除减免税和高新技术企业减免税为形式的隐性税式支出对工业创新产出的影响。实证研究发现存在强烈且稳健的证据显示两种隐性财政科技支出对工业创新产出的影响不显著，同时联合也不显著，而研发费用加计扣除减免税与高新技术企业减免税对工业研发内部经费支出的影响是正向显著的，且各自弹性达到22.38%与7.9%，因而工业企业在面对政府提供的创新减税激励时，存在相当强烈的“迎合式”创新倾向。存在显性财政科技支出显著正向影响工业创新产出的证据，但不稳健。由于工业企业不会因为政府注入财政科技资金而显著地增加研发内部支出经费，所以并不存在工业企业因显性财政科技支出而采取“迎合式”创新行为的激励。

• 养老服务创新系统的“关键科技企业效应”———基于腾讯银发科技实验室的案例分析
• 南妍 尚虎平 刘嫄
• 2026 Vol. 44 (7): 1546-1556.
• 摘要 ( )
• 关键科技企业是养老服务技术的载体、创造者与先行使用者，为养老服务创新系统提供底层技术框架，推动系统演进，现有研究多将养老服务创新系统置于宏观架构与运行机制视角考察，对关键科技企业的重要角色与多元影响关注不足。本文在“社会—技术”互构背景下，基于对腾讯银发科技实验室的考察，提炼出养老服务创新系统的演进过程与关键科技企业效应。研究发现，养老服务创新系统包括技术小生境系统、技术竞合系统与二者之间的互动流，通过人员、结构、技术、任务与价值五个要素的协同发展促进系统发展和完善。在技术小生境系统，关键科技企业发挥需求驱动效应与技术驱动效应；在技术竞合系统，关键科技企业发挥内部链接调试效应与外部链接调试效应；在互动过程中，关键科技企业发挥需求衔接效应、资源整合效应与规则完善催化效应。该结论厘清了主体互动视角下养老服务创新系统的演进脉络与关键科技企业效应，深化与发展了社会技术系统理论，为养老服务创新提供了新的研究视角和实践启示。

• “双一流”建设的政策干预效应及其溢出效果——基于多期DID的实证检验
• 王良 张炜 李飞 陈劲
• 2026 Vol. 44 (7): 1557-1568.
• 摘要 ( )
• 摘要：“双一流”建设是我国高等教育改革的重要战略部署，自2017年实施以来中央和各级地方政府为入选高校提供了大量资源支持，对高校科研工作的“量”与“质”都产生了重要影响。运用双重差分（DID）研究模型，将“双一流”建设启动前后两个同等时间周期（2011-2021年）的面板数据进行比较分析，从高校科研产出数量与质量两个维度，探究了第一轮“双一流”建设对107所综合性和理工类高校科研工作所产生的影响。结果表明，“双一流”政策在促进高校科研产出数量与提升高校科研产出质量双重维度都取得显著建设成效；此外，进一步研究发现，“一流学科”建设通过政策示范效应和地方配套激励，在首轮建设中形成了显著的空间溢出效果，特别是在高被引论文、前1%顶尖论文、学科规范化引文影响力等质量维度上，非入选高校的追赶速度反超实验组高校，有效推动了高等教育系统科研产出的整体质量跃升。面向未来，建议更好地发挥“双一流”建设对国家高等教育的系统性影响与带动性作用，加强政策的顶层设计、深化新时代高等教育评价改革，高水平推动实现教育强国战略。