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  • 中国科学学与科技政策研究会
  • 中国科学院科技战略咨询研究院
  • 清华大学科学技术与社会研究中心
ISSN 1003-2053 CN 11-1805/G3

当期目录

热点议题

  • 善治促善智:人工智能异化的可信治理
  • 顾男飞
  • 2025 Vol. 43 (12): 2465-2472.
  • 摘要 ( )
  • 完善人工智能可信治理体系不仅是促进技术创新之必需,也是全面回应技术异化并助推新质生产力发展的法治保障。不可控但是快速迭代的人工智能在应用中引发严重信任危机,乃至会威胁社会稳定和国家安全。为兼顾发展与安全目标,应凝聚起“可信发展”这一治理共识,并遵循生命周期和技术治理理论,提升治理的灵活性和有效性。一方面,健全事前、事中以及事后的法律合规指引框架,在降低监管成本同时提升监管威慑性;另一方面,需创新技术治理体系,引入私有云计算、监督微调以及SAGE分析等监管科技,健全人机协作框架,以全面落实数据、算法以及内容可信监管要求。由此健全人工智能安全监管制度,防范异化风险并营造“互利共生”人机关系。
  • 谁能获得更多的“技术红利”? ———生成式人工智能对科研人员影响的异质性研究
  • 黄恒 马银琦
  • 2025 Vol. 43 (12): 2473-2483.
  • 摘要 ( )
  • 摘要:随着生成式人工智能(GAI)在技术应用上的迭代突破,越来越多的科研人员开始使用GAI来辅助科研工作,新一轮“技术红利”及其潜在的“智能鸿沟”需要予以重视。基于对国内多所高校科研人员的实证调查数据,运用前沿机器学习算法实证检验了GAI对科研人员创新行为与工作时间的影响及其异质性处理效应。研究发现,第一,使用GAI在显著激发科研人员创新行为的同时,还会导致其工作时间同步增加,即当下GAI的“技术红利”主要体现在创新激励一个方面。第二,使用GAI对不同科研人员的影响存在显著差异,科研产出、年龄与性别是影响异质性处理效应的关键因素。一方面,男性及高科研产出的个体在创新行为上受GAI的积极影响,提升效果更为明显,另一方面,他们在工作时间上受GAI的消极影响也十分有限,进一步验证发现,以“高产”为特征的优势科研人员是现阶段GAI“技术红利”的主要受益者。
  • 公众对人工智能的接受度及其形成机制研究
  • 李森林 张乐
  • 2025 Vol. 43 (12): 2484-2495.
  • 摘要 ( )
  • 公众对人工智能的接受度不仅关系到技术应用的广度,更构成了其持续健康发展的社会基础。本文基于计划行为理论,通过引入信任机制构建扩展模型,系统探讨影响人工智能接受度的关键因素及其作用机制。研究结果表明:个体对人工智能的接受度具有明显的分层效应。其中,认知态度、主观规范和知觉行为控制均显著正向影响弱人工智能接受度;但在涵盖强人工智能和超人工智能的高级AI层面,认知态度的影响不再显著,主观规范仅对强人工智能接受度产生正向影响,而知觉行为控制对两类高级人工智能的接受度依然具有积极影响。进一步的机制分析发现,个体对人工智能产品、运营、监管及研发的信任因素在人工智能技术接受机制中发挥了中介作用。上述研究发现有助于深化对人工智能复杂接受机制的理解,为推动人工智能的健康发展提供理论支持与政策参考。
  • 基于价值的人工智能风险分级研究
  • 张童阔 李伦 于雪
  • 2025 Vol. 43 (12): 2496-2505.
  • 摘要 ( )
  • 风险分级管理是人工智能治理的重要措施。本文聚焦客体性价值和主体性价值两种分级逻辑,选择分级逻辑各异的四个国家的人工智能风险分级方案作为案例方案,探究风险分级方案及其与价值的对应关系,最终构建出适配本土价值的五级人工智能风险分级方案。其中,分级标准依据技术风险对价值(客体性价值-主体性价值)的影响程度高低排序,同时按照“价值要素”进行评分;将人工智能技术类别依据分级标准对应到风险等级中,作为评判风险等级的补充参考,编制成人工智能风险分级矩阵。本研究可为通用领域和场景的人工智能风险分级,同时有助于我国的人工智能风险分级方案立足本土实践、具备国际视野,还为制订面向未来的、战略型的人工智能伦理风险管理方案打下基础。

理论与方法

  • 有组织科研———历史演进与理论逻辑
  • 武圣博 杨沁杰 曹聪
  • 2025 Vol. 43 (12): 2513-2523.
  • 摘要 ( )
  • 伴随着基础研究与技术开发的相互渗透,以科学家自由探索为主的“小科学”时代进入到以国家主导和社会各界共同推动的“大科学”时代。为集中优势资源推动重要领域和关键核心技术攻关,满足重大战略需求,国家有必要强化对科研组织的管理,推动科研活动的有组织化。文章回顾了西方有组织科研现象的历史演进脉络,将有组织科研划分成“萌芽阶段-面向国家安全阶段-面向市场化转型阶段-面向未来阶段”四个时期,力求站在新的历史转折点上,从关键事件中提炼标识性概念。文章回顾并考察了有组织科研概念的理论逻辑,并试图在美国国防部高级研究计划局(DARPA)实践的连接科学模式分析视角下,诠释新时代下有组织科研的实现路径。文章最后提出支撑连接科学分析框架的三重实现逻辑来理解西方的有组织科研现象,即技术要素与人才要素的跨领域融合,制度层面与个人层面的多层次连接,和组织愿景和项目愿景差异化协调,以期在更高层次上研究有组织科研这一时代命题。
  • 高校推进有组织学科交叉研究的逻辑与路向———基于预期治理视角
  • 杜剑涛
  • 2025 Vol. 43 (12): 2524-2531.
  • 摘要 ( )
  • 高校有组织学科交叉研究是有组织科研的关键形态,面向自然学科和工程技术学科的相近学科交叉。在预期治理视角下,高校推进有组织学科交叉研究形成递进的四部分:重视集体利益下预见学科交叉研究的多元前景、提倡多主体融入学科交叉研究的理实转化链条、面向现实复杂挑战整合学科交叉项目与教育活动、以及基于统一愿景、集体智慧和文化浸润构建开放的整体化框架。面向未来,高校应有组织提升能力内涵,创建学科交叉研究战略预见网络;鼓励多元参与,构建跨域科技决策共同体;加强内部整合,推动交叉项目与教育“并驾齐驱”;培育开放文化,弘扬中国特色的学科交叉研究治理经验,使之成为我国教育、科技、人才一体化的助力。
  • 数字化转型影响产业链韧性的机制与效应研究———兼议制造业产业链韧性的分维度比较
  • 杨浩昌 付庆波 李廉水
  • 2025 Vol. 43 (12): 2532-2543.
  • 摘要 ( )
  • 随着数字产业化和产业数字化的协同推进,数字化转型不断重塑我国传统产业发展进程,已成为提升制造业产业链韧性的重要驱动力。本文采用空间杜宾模型实证探究了数字化转型对制造业产业链韧性的影响。结果表明:数字化转型显著提升了本地制造业产业链韧性,但对邻地存在一定的负向作用,并且人才集聚和技术创新对二者之间的关系起到了中介作用。异质性分析表明,东部和中部地区数字化转型对本地制造业产业链韧性具有显著的促进作用,且对邻地产生虹吸效应;而西部地区数字化转型对本地与邻地制造业产业链韧性均存在积极影响。进一步分析发现,全国总体数字化转型对制造业产业链韧性的创新力维度提升最为明显,且不同地区数字化转型对制造业产业链韧性不同维度的影响也存在显著差异。本文的研究结论为加速推进“数实融合”,助力制造业产业链韧性提升提供了有利借鉴。
  • 近代科学学会的发展及其对大学的影响
  • 杜今
  • 2025 Vol. 43 (12): 2544-2551.
  • 摘要 ( )
  • 回溯近代科学建制化历程,科学学会与大学之间存在着深刻的互动与力量消长。17世纪见证了科学学会的蓬勃组织化,而彼时的传统大学深陷经院哲学的窠臼,知识权威地位相对式微。进入18世纪,科学学会逐步走向国家支持的体制化,成为推动启蒙理性与实用知识传播的中坚力量。值得关注的是,正是在此时期,大学内部悄然萌发出研究职能的幼芽,以德国哈勒大学、哥廷根大学为代表,开始尝试将批判性研究与教学初步结合,为后世大学转型埋下伏笔。19世纪迎来了关键转折点。一方面,科学学会在知识爆炸背景下加速专业化进程,学科壁垒日益森严;另一方面,科学研究的重心发生了历史性转移——大学凭借其系统性人才培养体系和逐渐强化的研究导向,崛起为新的科学知识生产核心引擎。近代学会组织对大学的影响,主要体现在大学学科分化、大学组织建制以及大学研究活动三个方面。学会催生了早期科学内部学科建制即学科结构格局;学科的发展分化为大学讲座制的确立奠定基础;知识分化及学科制度化驱动学系制的兴起;以期刊出版作为认可新知识的基本途径、学会的奖励机制以及构建系统运作的学术网络都有效促进了大学的科学研究。
  • 成为“转化”医学:美国噬菌体疗法的早期发展
  • 许可 王程韡
  • 2025 Vol. 43 (12): 2552-2560.
  • 摘要 ( )
  • 噬菌体疗法于20世纪40年代被美国放弃,却在21世纪作为对抗耐药菌的有力武器重新兴起。通过追溯噬菌体疗法在美国早期发展的历史,研究揭示了被既有讨论所遮蔽的非市场力量在转化医学中所发挥的作用。具体而言,关键行动者梅里尔(Carl Merril)所在的美国国立卫生研究院为其提供了弥足珍贵的学术自由、职位稳定和合作网络;梅里尔本人也通过并非预先设计好的路径,致力于在“小环境”中发展出疗法所必需的关键的“技术能力”。两者共同构成了噬菌体相关知识可“转化”性的基础。

创新探索

  • 创新政策与府际关系如何影响跨区域合作创新———以长三角人工智能领域为例
  • 刘晓燕 朱哲凯 单晓红
  • 2025 Vol. 43 (12): 2571-2585.
  • 摘要 ( )
  • 跨区域合作创新是促进新质生产力涌现的重要途径,各级政府通过制定创新政策引导企业跨区域合作创新。因而探究跨区域合作创新的政策与府际关系影响机制有着重要意义。文章基于创新政策与府际关系特征及其差异性构建跨区域合作影响分析模型,借助TERGMs模型对长三角地区人工智能产业进行实证研究。研究表明:(1)政策特征层面:创新政策力度越大、政策波动度越小,财政支持力度越大越有利于跨区域合作创新;(2)府际关系层面:政策响应越强,越有利于跨区域合作创新;(3)政策差异层面:创新政策力度差异越大、政策波动差异越小、政策内容关联越大、政策响应差异越大越有利于跨区域合作创新。研究结论可以为政府优化引导跨区域合作创新的创新政策提供理论依据。
  • 创业经验对内创业成长期望的影响研究
  • 周兰 张亚会 胡望斌 郁竹 商慧辰
  • 2025 Vol. 43 (12): 2586-2596.
  • 摘要 ( )
  • 内创业者的成长期望对于其采取积极措施和行动以推动新业务成长至关重要,是决定内创业成功概率的关键因素之一。然而,当前对内创业成长期望的研究却严重不足。基于身份认同理论,本研究探讨了内创业者先前创业经验对内创业成长期望的影响,并分析内创业的任务情境特征(即内创业项目创新性)和社会情境特征(即内创业角色榜样)的权变效应。实证结果发现:有创业经验的内创业者比无创业经验的内创业者具有更低的内创业成长期望水平,而当内创业项目具有更高的创新性和内创业榜样具有更高的规模时,这种负向关系会被削弱。本研究不仅弥补了内创业研究在内创业成长期望方面不足的缺憾,而且从身份认同视角推进和深化了内创业领域的角色身份研究,进而为探索并预测内创业成功的潜在路径提供新视角。
  • 技术壁垒对国际创业企业高质量发展的影响研究
  • 彭华涛 杨阳 吴双 潘月怡
  • 2025 Vol. 43 (12): 2597-2609.
  • 摘要 ( )
  • 随着美国对华出口管制政策的日益严苛,技术壁垒对国际创业企业高质量发展构成了显著挑战。本研究基于社会网络、知识溢出与资源依赖等理论,选取2018-2023年国际创业企业面板数据,探究技术壁垒对国际创业企业高质量发展的影响,以及创新网络在该过程中的调节效应。研究发现:技术壁垒负向影响国际创业企业高质量发展;创新网络中心度削弱了技术壁垒对国际创业企业高质量发展的负面影响,但结构洞的调节效应未达显著水平,反映出在技术壁垒情境下,网络核心位置带来的资源控制力比结构洞的信息优势更具战略价值;创新网络关系广度削弱了技术壁垒对国际创业企业高质量发展的负面影响,与关系强度的非显著效应形成对比,表明技术突围更依赖多元化的知识组合而非深度互动。
  • 产业结构变迁特征国际比较分析及启示
  • 霍福鹏 乔黎黎 许尚冲 张婧婧
  • 2025 Vol. 43 (12): 2610-2620.
  • 摘要 ( )
  • 现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,在新一轮科技革命和产业变革快速发展的同时,我国现代化产业体系建设存在较大的不确定性。基于此,文章提出了面向现代化产业体系建设的产业结构变迁分析框架,从产业结构服务化水平、工业结构技术化水平、数字经济产业出口水平等三个维度,对美国、德国、英国、日本四个典型国家和中国产业结构变迁的趋势特征进行对比分析,考虑到各国经济发展阶段在相同时期存在较大差距,文章还基于人均收入水平确定可比期,并着重分析了各国进入高收入水平阶段后的产业结构变迁情况。研究得出三点启示:(1)高水平的服务业是国家经济增长的有力支撑和竞争优势的重要体现,关注三类产业合理占比及服务业与制造业的关系是实现经济可持续发展的关键;(2)高质量制造业发展是经济稳定与产业竞争力的核心,持久的创新投入、灵活的产业政策及对基础设施建设的重视是实现产业结构升级的必要保障;(3)重视发展数字经济,通过服务业发展支撑生产型经济向消费型经济转型,寻找符合本国发展阶段和国情的产业结构升级路径。

前沿与观点

  • 系统知识与航空工业体系化成长———基于典型机型的案例研究
  • 陈雅倩 黄涛 牟兰紫薇 张胜
  • 2025 Vol. 43 (12): 2621-2630.
  • 摘要 ( )
  • 系统知识是关键核心技术突破和后发追赶的基础和关键,但现有研究并未对其予以足够重视,难以清晰刻画工业体系化成长的源泉。以歼轰-7、新舟60、ARJ21和C919为案例,本文探讨了系统知识的生成、积累与价值,并深入剖析了系统知识推动航空工业体系化成长的内在机理。研究发现:居于工业体系“塔尖”的领军企业通过自主产品开发生成并积累系统知识,以“长臂创新”方式推动供应链的组件知识迭代创新,持续实现高质量的国产替代;与领先用户合作完成必不可少的“用中学”用户知识创新,构建市场化导向的“正向现金流发展循环”,带动整个工业实现体系化成长。本文不仅为我国航空工业的自主创新之路提供了可靠理据,也为“国之重器”突破擘画出可行的发展路线图。
  • 人工智能驱动生物学研究:历程、特征及展望
  • 高璐 舒心雨 王彦雨
  • 2025 Vol. 43 (12): 2631-2641.
  • 摘要 ( )
  • 自21世纪以来,以深度学习为代表的人工智能技术(AI)加速学科交叉融合,催生了人工智能驱动科学研究热潮,尤以在生物学领域的应用为典型(AI4B)。在过去70余年汇聚历程中,AI与生物学之间双向互驱,AI在促进生物学问题精确求解的同时,也推动了自身的不断迭代与发展。AI4B通过人机协作形成了一种变革性的科学知识生产模式,具体体现在三个维度:在工具赋能维度,AI提升了确定任务效率;在深度嵌入维度,AI形塑科学创新环链;在通用平台维度,AI求解多模态任务。构建人机共生的AI4B知识生态,对有效面对AI风险、制定相关政策、塑造以AI为代表的“形成中的科学技术”具有重要意义。
  • 美国科研诚信与安全政策的 LDA 主题模型分析
  • 胡丽云 唐莉
  • 2025 Vol. 43 (12): 2642-2654.
  • 摘要 ( )
  • 在全球科技竞争日益加剧和地缘政治形势不断演变的背景下,美国科研诚信与科研安全政策呈现出愈发明显的战略化转向,旨在应对科技领域的多重竞争与安全挑战。为探究其内在逻辑与演化规律,本研究选取了2000至2024年间美国联邦层面的72份核心政策文档为分析对象,运用LDA主题模型技术进行系统化挖掘与量化分析。分析结果显示,美国形成全球治理、制度规范与实施保障三大层面的科研诚信与科学安全政策框架,涵盖全球科研治理与风险防控、科研不端调查机制、境外影响与利益冲突、同行评议与伦理规范等八大主题。美国科研诚信与科研安全政策经历了从单一监管向多维治理的演进过程。早期政策重心相对集中,多聚焦于科研不端调查与政策执行机制,以应对彼时频发的学术不端事件;2011年之后政策开始向多元化领域延伸,科研合规与信息披露、同行评议与伦理规范、境外影响与利益冲突等议题轮番成为关注焦点。最近两年美国则进入更加系统的综合治理阶段,多个主题所占比重相对均衡,注重建立兼顾安全管控与学术开放的长效机制。美国科研诚信与安全政策的演化路径突显了其对外部环境变化的快速反应与及时调整。研究还揭示了美国联邦层面不同部门在科研诚信与科研安全政策制定和执行中的职能分化与侧重点差异。这种差异化分工在一定程度上反映了美国科研治理的专业化与协作化趋势。论文为理解美国科研诚信与科研安全政策调整背后的逻辑与动因提供了新的视角,也为中国在未来全球科研治理中发挥更加积极的作用提供了重要参考。
  • 悖论型领导何以催发企业技术洞见形成?
  • 王侃 汪超
  • 2025 Vol. 43 (12): 2655-2665.
  • 摘要 ( )
  • 新一轮科技革命下企业技术创新呈现全新范式,领导者能够通过悖论式管理为技术洞见贡献管理智慧,然而目前鲜有从企业层面探究悖论型领导与技术洞见关系的研究。基于整合式创新理论和信息决策理论,引入整合创新作为中介变量,研发团队多样性作为调节变量,构建出一个有调节的中介模型。通过对战略性新兴产业中388家企业样本数据进行实证分析,探讨了悖论型领导与技术洞见的关系、影响机制和作用边界。研究发现:(1)悖论型领导正向影响技术洞见形成;(2)整合创新在悖论型领导与技术洞见之间起部分中介作用;(3)研发团队多样性正向调节悖论型领导对整合创新的影响,正向调节悖论型领导对技术洞见的影响;(4)研发团队多样性显著增强整合创新在悖论型领导与技术洞见之间的中介作用。研究结果揭示了悖论型领导对技术洞见的催生机制,对于企业培育技术创新与应用能力,以及我国加快建设世界科技强国提供一定的管理支撑。
  • 超越知识:科技伦理争议态度的心理因素研究
  • 徐超凡 李正风
  • 2025 Vol. 43 (12): 2666-2675.
  • 摘要 ( )
  • 在复杂科技伦理争议中,知识难以解释公众态度的形成机制,传统的“缺失模型”在价值冲突与不确定性面前陷入理论困境。为探索超越单一知识维度的多维路径,本研究利用“科学技术与社会晴雨表调查”的全国性抽样数据,聚焦公众对气候变化、基因编辑、转基因食品、生物安全、人工智能、辅助生殖、动物实验七类科技伦理议题的态度,分析科学知识、通识知识与心理因素(科学兴趣、科学信任、生活幸福感)的交互作用。研究发现,公众普遍关注科技伦理议题,但在具体议题上态度分化明显;科学知识在动物实验、辅助生殖等议题中降低保守态度,但在气候变化议题中加剧担忧,且通识知识的影响较弱;心理因素通过动态调节作用塑造知识与态度之间的关系,其中科学兴趣和生活幸福感在部分议题中削弱知识的正向效应。本研究揭示了心理因素在科技伦理争议中的多维调节作用,丰富了对“缺失模型”的批判性讨论,并为科技伦理治理和科学传播策略提供了实证依据,强调在科学传播中融入信任构建和价值认同的重要性。
  • 产业转移作用下的营商环境与区域高质量发展
  • 徐辉
  • 2025 Vol. 43 (12): 2676-2688.
  • 摘要 ( )
  • 营商环境与产业转移承接是区域高质量发展的重要影响调节作用因子。本文对国内东、中、西部地区的9个省份(东、中、西部地区各3个省份)、32个城市(省会城市7个,地级市25个)开展调查,以2006年—2024年《统计年鉴》、《统计摘要》等文献数据为基础,并结合2998份调查样本进行交互相关性分析与回归分析,在一定程度上对三者间的内在联系进行分析与呈现。研究发现,营商环境对区域高质量发展起显著正向影响作用,产业转移承接对营商环境对区域高质量发展间有显著影响效应,并在不同区域、产业类型、发展类别上存在差异特质与离散特征。因此,要营造更为精准化科学化系统化的优良营商环境,构建梯度有序转移与梯次合理发展的区域产业发展规划,进而推进差异协同可持续的区域高质量发展,加快推进中国式现代化发展进程。