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  • 中国科学学与科技政策研究会
  • 中国科学院科技战略咨询研究院
  • 清华大学科学技术与社会研究中心
ISSN 1003-2053 CN 11-1805/G3

当期目录

热点议题

  • 破坏性创新:中国企业抵御西方战略遏制的路径———以东南亚地区数字经济市场为例
  • 马天月 柳卸林
  • 2026 Vol. 44 (9): 1793-1801.
  • 摘要 ( )
  • 数字经济已成为美国对华开展战略竞争的核心领域。近年来,美国不断强化其对华数字竞争的战略部署,持续升级相关竞争手段,并凭借其自身影响力对第三方国家或地区施压,妄图在全球范围内全方位对中国企业实施遏制与围堵,以此削弱中国企业在国际市场的竞争力。然而,即便面临如此巨大的外部压力,中国企业依然凭借自身实力与特质,在海外市场获得广泛认可。中国企业所具备的这种抗压韧性在很大程度上得益于其所拥有的破坏性创新能力。本文对破坏性创新理论展开系统回顾,将这一特定创新类型与其他类型创新进行比较,从而明晰其独特内涵与本质特征。选取华为与阿里巴巴这两家代表性企业作为典型案例进行深入研究。回溯二者从最初处于边缘地位的小型企业逐步发展壮大成为全球科技领先企业的成长历程,剖析它们在这一发展进程中达成破坏性创新能力的塑造策略以及驱动因素。进而论述华为与阿里巴巴如何运用破坏性创新具备的独特优势,在东南亚市场有效抵御来自西方阵营的孤立与围堵,成功赢取当地市场的高度信任与支持,分别在智慧城市和5G通信领域获得了西方企业难以替代的市场地位。期望以此提供具有参考价值的理论方向与经验启迪,助力中国企业在日益严峻的打压遏制态势和复杂多变的国际竞争环境中稳健发展。
  • 美国对华科技的战略叙事分析———以“TikTok 出售门”为视角
  • 万立良
  • 2026 Vol. 44 (9): 1802-1810.
  • 摘要 ( )
  • 百年大变局下,新兴跨国科技被纳入美国对华博弈半径。科学分析美国对华科技的叙事内容,能够为美国科技问题及美国涉华舆论研究提供镜鉴。文章基于战略叙事理论,厘清美国在“TikTok出售门”议题中的对华科技战略叙事。研究发现,美国对华科技战略叙事的操作路径分为框定战略范围、强调战略关联、激化战略矛盾和固化战略叙事,体现着美国勾连刻板印象污名化中国科技的叙事思维,形成了“政府-媒体-智库”的全主体叙事布局,立基于楔子战略的叙事技巧,最终达成守成国对崛起国的科技打压目标。美国对华科技战略叙事护持了美国国际话语权,而美国科技政策间断性特征、中国科技出海规模化发展和全球新兴科技规范的共通缔结皆对其形成了限制。美国对TikTok的打压战略,已迁移至其它中国科技产品。是以,就美国对华科技的叙事打压分析应转化到相关战略产业,助力中国科技出海的应势而动与顺势而为。
  • 外资 AI Agent 军民两用技术安全审查判定标准研究
  • 王文轩 罗先觉
  • 2026 Vol. 44 (9): 1811-1819.
  • 摘要 ( )
  • AI Agent 技术依靠自主决策、多步骤任务执行以及环境感知能力,正在改变全球科技竞争的格局。它把大语言模型嵌入到支架软件中,在无人持续监控的情况下可以规划执行任务链,并操控外部系统,因此具有天然的军民两用性。双重性边界取决于部署方式而不是产品类别,使传统依靠产品类别的审查方法越来越失效。在美国战略竞争加剧、欧盟经济安全战略转向的背景下,美国以CFIUS审查、OISP对外投资限制、2025年国家安全备忘录将AI列为强制审查领域,欧盟以修订后的FDI审查条例并探索对外投资审查,均将AI列为强制审查领域,而中国《外商投资安全审查办法》虽然有涵盖但是缺少AI Agent的具体判定标准。本文用技术安全悖论来搭建框架,认为AI Agent的商业价值就在于它的自主性、适应性以及泛化能力,而正是这三种能力才成为它最大的军事转化风险,进而对比美欧中关于判定标准和实践的差别,并用Shield AI、OpenAI、SpaceX和xAI合并等实例来揭示目前审查对于技术识别准确度、标准协调性以及动态适应性的三大结构性缺陷。在此基础上提出以功能能力为锚点的分级审查模型,把AI Agent的能力分解成自主性、连接性、适应性、协同性、积累性五个方面,并设定四级阈值,任一维度达到第三级就触发深度审查,两个达到第三级或者任一达到第四级就触发限制性措施。进而从制度、操作、动态三个层面提出完善中国审查框架的建议,使审查焦点从技术是什么转向技术能做什么,为完善外资安全审查中AI Agent军民两用判定标准提供理论依据和制度参考。
  • 数字化绿色化协同对未来产业发展的影响研究
  • 陈洪飞 牛东晓 斯琴卓娅 尹姝卉
  • 2026 Vol. 44 (9): 1820-1832.
  • 摘要 ( )
  • 人工智能是我国培育新质生产力的关键力量,探索双化协同如何推动未来产业发展对破除卡脖子难题意义重大。基于2009-2023年中国283个城市的面板数据,建立固定效应模型、中介效应模型和空间杜宾模型,实证检验双化协同对未来产业发展的影响。研究发现:数字化转型显著推动了未来产业发展,绿色化转型仅产生了长期驱动效应,双化协同正好弥补了绿色化转型的短期驱动的不足,使其能从短期和长期共同促进未来产业发展。机制检验表明,双化协同可以通过吸收绿色金融投资、提升绿色创新能力和优化产业结构三种途径推动未来产业发展。异质性分析显示,双化协同对未来产业发展的影响效应在大规模、数字经济水平较高和环境关注度较高的城市中更为显著。此外,双化协同对未来产业发展具有显著的空间溢出效应,有助于推动城市间形成协调发展的产业布局。本文推动了未来产业发展动因以及双化协同赋能未来产业发展的效应、机制和空间差异的理解。

理论与方法

  • 知识重组视角下突破性技术形成机理研究
  • 郑世鑫 汪雪锋 陈虹枢 雷鸣
  • 2026 Vol. 44 (9): 1833-1851.
  • 摘要 ( )
  • 作为实现高水平科技自立自强和推动我国经济社会高质量发展的内在要求和重要着力点,新质生产力的培育和形成面临亟待破解的理论与现实难题,迫切需要技术革命性突破为其发展提供动力支撑。因此,把握技术形成机理,促进突破性技术涌现成为我国创新发展的重要问题。本文基于知识重组理论,从知识和发明人两个层面出发,分析知识重组特征(知识距离、知识多样性)对突破性技术形成的影响,以及发明人合作强度(组织间合作、组织内合作)的调节作用。本研究以2004-2021年美国合成生物学领域专利数据为样本进行实证检验,结果表明:知识距离、知识多样性均与突破性技术形成呈倒U型关系,且组织间合作强度强化了知识重组(知识距离、知识多样性)与突破性技术形成间的倒U型关系,但组织内合作强度不起作用。本研究丰富了突破性技术形成来源相关研究,为研发人员通过合作实现技术突破提供理论支持和实践启示。
  • 三重障碍视角下关键核心技术破障路径研究
  • 袭讯
  • 2026 Vol. 44 (9): 1852-1864.
  • 摘要 ( )
  • 破解关键核心技术面临的复合型障碍是实现科技自立自强的必经之路。本文基于“知识断层-路径依赖-生态位锁定”分析框架,系统揭示三重障碍的形成与破解机制:知识断层表现为显性知识碎片化与隐性知识传承断裂的双重困境,其需借助显性知识系统整合、隐性知识显化与知识系统迭代的全链条重构机制实现突破;路径依赖源于技术体系自我固化、产业链协同锁定与制度组合约束,需以技术架构模块化分解与技术标准重构,并设计灵活调试政策工具等实现轨道跃迁;生态位锁定本质是技术标准、制度规则与知识网络的多维权力制约,实现生态位攀升依赖于技术架构重组、制度规则重塑整合及知识权力认知重构的协同策略。此外,三重破障路径之间存在动态关联,知识重构为技术轨道跃迁提供原理支撑,轨道跃迁创造生态位攀升接口条件,生态位攀升反哺知识生产模式革新,形成从知识重构到技术轨道跃迁到生态位攀升再回到知识重构的正循环。
  • 新能源汽车产业“内卷”的破局之道———基于柔性演化与优势涌现的双重视角
  • 徐彦申 范旭
  • 2026 Vol. 44 (9): 1865-1879.
  • 摘要 ( )
  • 在新能源汽车产业的“内卷式”竞争背景下,企业如何突破内卷困局、构建持续性的竞争优势成为亟待探讨的重要议题。本研究采用双案例对比研究法,以“小鹏”和“威马”为研究对象,构建“内卷环境—柔性建构—优势涌现”的分析框架,探析企业如何在内卷情境中通过柔性机制实现竞争优势的连续性涌现。研究发现:(1)新能源汽车产业的内卷环境分别呈现出“不确定性”“结构化”和“极化”的阶段特征;(2)在内卷压力下,柔性机制经历了“基础柔性—局部柔性—全域柔性”的演化过程;(3)企业竞争优势在柔性机制的推动下,呈现出“敏捷型试错优势—路径型协作优势—系统型协同优势”的连续性涌现路径。本研究拓展了柔性理论在高频动态环境下的适用边界,并进一步建构了本土内卷语境下企业突围的过程模型,为企业应对产业内卷提供了理论依据和实践参考。
  • 算力治理:数字时代的资源之治
  • 陈若凡 杨子兴 柴宝勇
  • 2026 Vol. 44 (9): 1880-1889.
  • 摘要 ( )
  • 摘要:算力作为人工智能时代的核心战略资源,其治理体系的构建是国家治理现代化的迫切需求。本文首次提出“算力治理”理论框架,从资源属性与工具属性双重维度阐释其内涵。在资源维度,算力作为新型派生性资源,需应对主权保障、资源分配及互联互通等挑战,通过制度设计提升国家资源掌控能力;在工具维度,依托算力赋能国家治理现代化,通过动态适配、共生治理及数智应用以提升治理效能。算力治理需突破传统资源治理范式,构建新型治理框架,以契合其独有特征。未来需通过革新资源配置模式、重塑国家治理逻辑、推动全球权力结构转型,实现从“技术适配”向“制度赋能”的跃迁,为数字文明时代提供治理新范式。
  • 人工智能技术扩散中的知识产权治理———基于模型蒸馏的开放创新实践分析
  • 张惠彬 王怀宾
  • 2026 Vol. 44 (9): 1890-1898.
  • 摘要 ( )
  • 模型蒸馏作为人工智能技术扩散的核心技术,在实践中面临知识产权制度适配性不足的治理难题。开发者通过模型蒸馏获取教师模型输出可能构成著作权侵权,通过蒸馏手段提取相关数据可能侵犯商业秘密,而违反用户协议的蒸馏行为则存在违约或不正当竞争风险。针对上述问题,国际实践呈现两种典型模式:以DeepSeek为代表的开放创新范式,通过模型开源与宽松协议降低蒸馏侵权风险;以OpenAI为代表的防止竞争范式,则以技术闭源与严格协议禁止蒸馏行为。基于我国科技创新规律与产业升级需求,建议在尊重开源协议前提下,通过明确模型蒸馏的著作权法规则、限定反蒸馏协议的效力边界,系统化解技术扩散中的知识产权冲突,为人工智能技术创新营造友好制度环境。

创新探索

  • 数据资产信息披露对数字技术创新的影响研究
  • 赵雪琦 孙小哲 李纪珍
  • 2026 Vol. 44 (9): 1899-1910.
  • 摘要 ( )
  • 在加快实现高水平科技自立自强的背景下,数据资产信息披露已成为企业构筑数字技术创新竞争优势的关键。本研究基于2012-2023年沪深A股上市企业数据,采用固定效应面板模型,实证检验数据资产信息披露对企业数字技术创新的作用影响。研究发现,数据资产信息披露显著促进企业数字技术创新的“量质双提升”。异质性分析表明,制造业企业在数据资产信息披露的助力下创新质量的提升更为明显,非制造业企业则集中于创新数量的突破;自用型数据资产的信息披露效应相较于交易型数据资产更为显著;技术密集型企业创新质量的提升效应更为突出。中介效应和调节效应检验结果表明,企业技术交易网络地位提升是其中重要的中介途径;知识产权保护强化了数据资产信息披露对创新数量的促进作用,但对创新质量无显著调节效应。本文研究为企业通过数据资产战略实现技术跃迁指明实施路径,为政府完善数据资产信息披露制度设计提供政策依据。
  • 知识产权示范城市推动了数字协同创新吗?
  • 左勇华 匡慧姝 刘政 余龙
  • 2026 Vol. 44 (9): 1911-1923.
  • 摘要 ( )
  • 知识产权公共政策能否保障跨组织数字创新产权,推动企业数字协同创新?基于2011-2023年A股上市公司数据,本文以知识产权示范城市为准自然试验,用联合授权数字专利表征数字协同创新,检验了知识产权示范城市影响数字协同创新的效应与机制。研究发现:知识产权示范城市建设促进企业平均数字协同创新率提升25%,说明知识产权公共政策有助于破解跨组织数字创新产权难题,打通跨组织“数实融合”通道。异质性检验发现,知识产权示范城市对数字协同创新的影响仅存本地创造效应,空间溢出不明显;数字创新基础弱、经历初创成长阶段以及民营类“弱”企业,更易借助知识产权公共政策插上数创协同“翅膀”。就机制而言,增强多主体关系联结、促进基础研究扩散以及强化知识产权执法,都是知识产权示范城市推动企业数字协同创新的重要机制。研究结论为完善知识产权制度创新、构建数字创新联合体等提供理论指导与实践启示。
  • 企业基础研究对技术突破的影响研究
  • 唐锦玥 罗守贵 孙雅慧
  • 2026 Vol. 44 (9): 1924-1934.
  • 摘要 ( )
  • 创新是经济增长的第一驱动力,基础研究是推动创新增长、激发突破性创新的关键来源。本文基于2008—2018年6.3万家上海市科技企业年度调查、专利申请、论文发表数据,为企业基础研究的趋势、动机与创新突破效应提供新证据。研究发现:第一,企业基础研究对技术突破具有促进作用,企业论文发表每增加1篇,突破性发明专利申请数提高0.8%。第二,基础研究的效应存在异质性,与行业的研发投入、人力资本、技术收益强度及类型相关。第三,基础研究通过知识密度增加、技术边界扩大、经济价值提高三个机制促进技术突破。本文的结论为发挥企业创新主体作用、实现科学驱动创新、加快实施创新驱动发展战略提供理论支持与政策参考。
  • 标准化治理能否激发城市创业活力? ———基于国家标准化综合改革试点的准自然实验
  • 安云梦 陈强
  • 2026 Vol. 44 (9): 1935-1946.
  • 摘要 ( )
  • 标准作为全国统一大市场建设的制度基石,为城市创业生态的繁荣发展提供了重要保障。基于创业生态系统理论,将国家标准化综合改革试点政策的实施视为准自然实验,采用中国2007~2022年277个地级市面板数据,通过构建多时点双重差分模型考察标准化治理对于城市创业活力的赋能作用及影响机制。研究发现:(1)以国家标准化综合改革为代表的标准化治理行动显著提升了城市创业活跃度,该结论经过一系列稳健性检验后仍成立;(2)技术创新集聚和公共服务优化是重要政策传导机制,人才资源富集和高水平对外开放对强化政策效能具有积极作用;(3)标准化治理的创业激励效应在北方城市、教育投入力度更大、产业环境更优以及市场化程度更高的城市中表现更为明显。研究结论为激活城市创业生态提供新思路的同时,探索了标准化治理的影响边界,并为构建全国统一大市场和推动经济高质量发展提供一定参考。
  • 组织韧性、资源行动与价值创造———基于中国文旅企业的多案例研究
  • 梁林 杨茂喜 李妍
  • 2026 Vol. 44 (9): 1947-1958.
  • 摘要 ( )
  • 在跨越外部危机过程中,组织韧性是企业通过塑造内生能力实现价值创造的成功密匙。本文基于资源编排和资源行动观,选择4家典型文旅企业案例,剖析了组织韧性的形成过程以及效用发挥对价值创造的影响。研究发现:1)文旅企业组织韧性的形成呈“外部危机冲击-内部资源编排-组织能力形成”的逻辑,其效用发挥呈“组织能力-资源行动-价值创造”的逻辑。2)组织韧性对文旅企业价值创造的影响主要体现在经济价值、社会价值和环境价值三个方面,且资源行动是组织韧性与价值创造之间的正向中介路径。3)不同产权性质的文旅企业在组织韧性形成及其实现价值创造过程中基本逻辑相同,但在资源编排方式及资源行动路径方面存在显著差异。本文贡献在于依托“由外变及内生”的韧性塑造底层逻辑,将韧性塑造与效用发挥纳入企业价值创造过程的分析中,全面描绘了文旅企业组织韧性的形成过程及其对价值创造的影响路径,提出了“组织韧性-资源行动-价值创造”的新型连接路径,拓展了资源编排理论的解释边界,回应了如何“从价值发现到价值创造”的疑问,为企业在高度不确定的环境下实现价值创造提供了新的认知视角。

前沿与观点

  • 学术不端为何屡禁不止? ———基于中国科研活动的证据
  • 陈婧嫣 薛澜
  • 2026 Vol. 44 (9): 1959-1970.
  • 摘要 ( )
  • 探索学术不端行为发生的原因与机制是科研诚信领域研究的核心前沿议题。然而,以科学社会学为代表的主流理论在非西方语境中解释力不足。本文立足科学社会学理论视角和分析范式,结合中国科研体系特征,构建了中国视角下学术不端成因与机制的解释框架。本研究认为我国科研体系长期遵循“竞争择优”的资源分配机制,迫使研究者围绕优胜权展开竞争。在此环境中,关键压力源并非绝对的评价标准,而是候选人群体内部相对的表现变化。当其他候选人科研表现快速提升时,研究者感知到的压力急剧增大,进而使得科研规范系统的约束被突破,学术不端行为由此发生。基于此,本文通过微观层面(研究者个体)的定量分析对核心因果推断进行了实证检验,结果表明本文的理论框架对中国情境下学术不端行为的原因与机制有较强解释力。最后,本文从科研资源分配、科研组织建设和科研生态培育三个方面提出了政策建议。
  • 全球视野与中美方阵:AI 跨学科主题及演进
  • 姜春 贺星
  • 2026 Vol. 44 (9): 1971-1984.
  • 摘要 ( )
  • 摘 要:面对人工智能技术快速演进的新形势,跨学科融合日益成为推动技术突破与知识创新的重要路径。然而已有研究鲜有探讨人工智能的跨学科知识及其演进体系,制约了对人工智能发展内在规律的理解,进而影响掌握发展主动权的能力。该研究聚焦人工智能领域的跨学科知识融合与结构演化问题,引入BERTopic模型,运用学科多样性与凝聚力指数和主题强度与内容演化分析方法,构建“主题识别-结构解析-机制比较”研究框架,识别全球人工智能领域的典型跨学科主题,系统分析其知识结构特征与演进模式,并聚焦中美两国的演化路径差异与驱动机制对比。研究发现,人工智能领域形成23个结构类型各异、融合程度不一的跨学科主题,呈现多范式共生、异质知识集成与结构耦合演进的特征,表明人工智能本身已成为复杂技术-社会系统中典型的跨学科集成平台;中美分别形成“范式驱动-系统扩散型”(美国)与“任务导向-技术整合型”(中国)两类典型路径,在制度逻辑、组织机制与资源配置方面展现出深层差异,美国侧重自由探索与多元协同,中国则强调战略导向与集中攻关。研究提出构建异质耦合平台、优化立项机制、完善接口学科生态等政策建议,以增强中国人工智能领域的跨学科整合能力与系统创新韧性。研究有助于深化对人工智能跨学科知识生产和演进规律的理解,并为评估中美科技竞争态势提供学理支撑与启示。
  • 车轮上的人机融合传播———智能网联汽车的技术演进与社会卷入
  • 李康跃 黄荣
  • 2026 Vol. 44 (9): 1985-1993.
  • 摘要 ( )
  • 智能网联汽车是人工智能时代深度参与社会秩序建构的智能体,聚焦被主流传播研究所忽视的交通,为智能网联汽车的传播学意涵之彰显提供了学理基础。在现有社会技术条件下,人与智能网联汽车共同参与的交往活动是人机融合传播的现实映现,智能网联汽车的技术演进与社会卷入揭示了人机融合传播的实践作用。在技术演进方面,智能网联汽车建立了与人、车、基础设施与网络的跨节点连接,且以此为基础在大模型的作用下引发了交互泛化,最终将超越“地理围栏”,弥合空间断裂的鸿沟。在社会卷入方面,智能网联汽车为“多尺度可沟通”环境的建构和无障碍社会的生成提供了前置基础,但也面临着能源消耗和失业危机的两种悖论,法律与伦理困境仍旧是被悬置的问题。
  • 工业企业如何构建开放式数字平台能力———基于“数字—生态”协同视角
  • 周嘉 苏秦
  • 2026 Vol. 44 (9): 1994-2002.
  • 摘要 ( )
  • 构建开放式数字平台已成为工业企业实现数字化转型与生态化协同的关键路径,但如何通过平台开放性整合外部创新能力与内部业务系统仍缺乏系统研究。通过对5家率先构建开放式数字平台的工业企业进行纵贯式案例分析,揭示了开放式数字平台能力的构建路径与生态协同机制。研究发现:(1)开放式数字平台能力遵循“开放基础建设—生态协同扩展—价值共创迭代”三阶段演化路径,具有“连接—共生—进化”的进阶特征;(2)“数字—生态”能力通过“引入—协作—治理”三大策略,实现了“技术接口—资源网络—规则体系”的生态化协同,推动平台从工具性基础设施向创新生态中枢转型。研究结果揭示了开放式数字平台能力构建的动态规律,拓展了开放式数字平台理论与生态系统研究的交叉领域,为工业企业通过开放战略加速生态化转型提供了实践启示。